国产重口老太和小伙乱,国产精品久久久久影院嫩草,国产精品爽爽v在线观看无码 ,国产精品无码免费专区午夜,国产午夜福利100集发布

《與臺灣關(guān)系法》不是“臺獨(dú)”救命符
[ 2007-09-19 15:21 ]

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:日前,窮途末路的陳水扁在接受英國廣播公司專訪時(shí)聲稱,“若臺海之間有事,美國與日本對臺海任何的戰(zhàn)端一定會(huì)給予關(guān)注,特別是美國一定會(huì)依照《與臺灣關(guān)系法》來從旁協(xié)助,協(xié)防臺灣”。這不僅暴露了這個(gè)民族敗類色厲內(nèi)荏的虛弱本質(zhì),也反映了這個(gè)政治流氓自欺欺人地把美國一紙國內(nèi)法案當(dāng)作救命符的幻覺與迷思。《與臺灣關(guān)系法》果真是美國出兵救扁的法律依據(jù)嗎?

《與臺灣關(guān)系法》是美國的國內(nèi)法,它不能超越國際法準(zhǔn)則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)等國際條約成為干涉中國內(nèi)政的法律依據(jù)。

國際法優(yōu)先于國內(nèi)法。一國的國內(nèi)法絕不能置于國際法之上。這是公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和最基本的國際法常識。1972年2月,美國總統(tǒng)尼克松訪華,此后,中美先后簽署了三個(gè)聯(lián)合公報(bào),即上海公報(bào)、建交公報(bào)和八一七公報(bào),三個(gè)公報(bào)都明確強(qiáng)調(diào),“只有一個(gè)中國,臺灣是中國的一部分”。三個(gè)聯(lián)合公報(bào)構(gòu)成了中美兩國關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ),也完全符合《維也納條約法公約》關(guān)于條約定義的規(guī)定,是具有法律效力的國際協(xié)定,是不能任意違反的。而1979年中美建交后,美國國會(huì)匆匆通過的《與臺灣關(guān)系法》卻將臺灣與主權(quán)國家相提并論,視臺灣為“獨(dú)立的政治實(shí)體”,搞事實(shí)上的“兩個(gè)中國”或“一中一臺”,這顯然是與國際法準(zhǔn)則和中美聯(lián)合公報(bào)相違背的。聯(lián)合國大會(huì)通過的《國家權(quán)利義務(wù)宣言草案》第13條、《維也納條約法公約》第27條、國際常設(shè)法院在“但澤波蘭國民案”等規(guī)定:一當(dāng)事國不得援引其國內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行國際條約。

《與臺灣關(guān)系法》企圖以美國國內(nèi)立法方式修改或抵消美國在具有國際條約性質(zhì)的中美建交公報(bào)中所承擔(dān)的法律義務(wù),這是一種違反國際法的背信棄義的行為。《與臺灣關(guān)系法》既不能代替、更不能高于中美聯(lián)合公報(bào),也不能與中美聯(lián)合公報(bào)平起平坐,相提并論?!杜c臺灣關(guān)系法》不僅不能成為美國片面處理日常涉及中國主權(quán)與中國內(nèi)政事務(wù)的有效文件,更不能成為以武力干涉中國內(nèi)政、侵犯中國主權(quán)的合法依據(jù)。

即使是這樣一部違背國際法準(zhǔn)則的法律,《與臺灣關(guān)系法》也并未就動(dòng)用美國武裝力量,直接干涉中國臺海事務(wù)做出明確規(guī)定。

《與臺灣關(guān)系法》無疑充斥著干涉中國內(nèi)政、損壞中國主權(quán)的條款,法案公然將“非和平方式”視為對“西太平洋地區(qū)的和平和安全的威脅,并為美國嚴(yán)重關(guān)切之事”,并強(qiáng)調(diào)要“使美國保持抵御會(huì)危及臺灣人民的安全或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的任何訴諸武力的行為或其他強(qiáng)制形式的能力”,公然在純屬中國內(nèi)政的臺海問題上指手畫腳。

然而,即使是這樣一個(gè)嚴(yán)重違背中美聯(lián)合公報(bào)原則的法案,也并沒有就動(dòng)用美國武裝力量,直接干涉中國臺海事務(wù)做出明確規(guī)定。在上述條款里,美國所強(qiáng)調(diào)的一是對“非和平方式”的“嚴(yán)重關(guān)切”,二是要求保持“抵御訴諸武力的行為”的“能力”。在這里法案并沒有講要不要運(yùn)用這種“能力”?什么情況下以及以什么方式運(yùn)用這種“能力”?就“嚴(yán)重關(guān)切”而言,美國對中國的臺海事務(wù),以至于對遍布全球各地的安全事務(wù),從來不乏“關(guān)切”之心。至于“能力”,美國作為世界上唯一超級軍事大國,也從來不缺少隨時(shí)干涉外部事務(wù)的軍事能力。但有“能力”是一回事,要不要?jiǎng)佑眠@種“能力”、能不能動(dòng)用這種“能力”以及如何運(yùn)用這種“能力” 則是另外一回事。后者比前者要復(fù)雜得多。這里不僅涉及對美國根本利益的判斷,也涉及一旦運(yùn)用這種“能力”可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)。美國盡管不想放棄臺灣這張牌,但也不想被臺灣某些勢力所綁架。美國不能不給自己留一點(diǎn)回旋余地。2004年12月20日,時(shí)任美國副國務(wù)卿的阿米蒂奇在接受電視媒體采訪時(shí),就一語破的地說:“《與臺灣關(guān)系法》并沒有規(guī)定美國必須保衛(wèi)臺灣”。以為美國一定會(huì)為“臺獨(dú)”兩肋插刀,只不過是一廂情愿的幻想。

在應(yīng)對臺海地區(qū)可能出現(xiàn)的所謂“危險(xiǎn)”問題上,《與臺灣關(guān)系法》特別強(qiáng)調(diào)必須由總統(tǒng)和國會(huì)依照“憲法程序”共同做出決定,排除了任何例外行動(dòng)的可能性。

根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)利法》,在美國軍隊(duì)遭到攻擊、需要保護(hù)海外美軍、需要保護(hù)美國海外公民、需要完成美國簽訂的某些具體的軍事條約義務(wù)等四種情況下,總統(tǒng)可以未經(jīng)國會(huì)允許采取軍事行動(dòng)。但在使用武力48小時(shí)之內(nèi)須向國會(huì)報(bào)告,并在此后定期向國會(huì)通報(bào)情況。使用武力的期限不得超過60天。在實(shí)際操作過程中,不論是以上四種情況下還是四種情況以外,美國總統(tǒng)大多都能找到理由未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)就把美國拖入戰(zhàn)爭。

《與臺灣關(guān)系法》似乎看到了臺海問題的高度敏感性和危險(xiǎn)性,因而特別強(qiáng)調(diào)“指示總統(tǒng)將對臺灣人民的安全或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度的任何威脅并由此產(chǎn)生的危險(xiǎn)迅速通知國會(huì)。總統(tǒng)和國會(huì)應(yīng)依照憲法程序決定應(yīng)付上述這類危險(xiǎn)的適當(dāng)行動(dòng)”。也就是說,一旦有事,首先,總統(tǒng)必須“迅速向國會(huì)報(bào)告”,不得隱瞞拖延,先斬后奏;二是要由總統(tǒng)和國會(huì)共同決策、相互制約,不能任由某一方面說了算;三是在任何情況下都要嚴(yán)格遵守憲法程序,沒有任何例外。即使是《戰(zhàn)爭權(quán)力法》所列的四種情況下也必須在報(bào)告國會(huì)后,由總統(tǒng)和國會(huì)共同做出決策?!杜c臺灣關(guān)系法》的上述規(guī)定不管出于何種動(dòng)機(jī),至少在客觀上對美國干涉中國臺海事務(wù)做出了比《戰(zhàn)爭權(quán)力法》還要嚴(yán)格的限制,提高了采取行動(dòng)的門檻。

同時(shí)法案里提到的“適當(dāng)”行動(dòng),既可能是直接的,也可能是間接的;既可能是軍事的,也可能非軍事的;既可能是實(shí)質(zhì)性的,也可能是象征性的。例如,提供軍事情報(bào)、增派軍事顧問,增加武器銷售、展開軍事演習(xí)、撤退美國僑民等都可能是對“ 適當(dāng)” 行動(dòng)的注釋。然而,這樣的“適當(dāng)” 行動(dòng)對于早就被歷史唾棄的“臺獨(dú)”分裂勢力又能有多少實(shí)際意義呢?

《與臺灣關(guān)系法》毫不掩飾地聲明對臺政策的根本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)“美國的政治、安全和經(jīng)濟(jì)利益”,而不是其他什么人的利益,更不是“臺獨(dú)”分裂勢力的私利。

《與臺灣關(guān)系法》公開宣示美國之所以對臺海地區(qū)表示“關(guān)切”,重心和根本出發(fā)點(diǎn),不是“臺灣人民的安全”所受到的“威脅”,而是“由此產(chǎn)生對美國利益造成的任何威脅”。美國在臺海地區(qū)的一切行動(dòng),都是以維護(hù)“美國的利益”為依歸的。利益原則是美國處理臺海事務(wù)的最高準(zhǔn)則。在美國的利益構(gòu)成里,臺灣地區(qū)充其量只不過是美國的一般利益,而絕非美國生死攸關(guān)的利益。美國一般情況下當(dāng)然不情愿輕易放棄臺灣,但如為了維護(hù)更重要的利益,美國也可以隨時(shí)棄臺灣如敝屣。20多年前與臺灣“斷交”、“廢約”、“撤軍”就是典型。

中國是世界上有一定影響力的大國,也是一個(gè)有一定戰(zhàn)略反擊能力的大國。美國如果貿(mào)然軍事介入臺海,與中國走向全面軍事對抗,固然對中國不利,但對美國利益可能帶來的災(zāi)難性后果也不是美國所能完全控制和承受的。更不必說在全球化時(shí)代,中美之間相互依存度越來越高,中美在戰(zhàn)略上的利益交集點(diǎn)越來越多。孰輕孰重,美國心里并非不明白。很難想像美國會(huì)為了“臺獨(dú)”分裂勢力的一己私利,輕率地以美國國家利益為代價(jià)到臺灣海峽玩一場得不償失的戰(zhàn)爭游戲;也難以想像美國會(huì)盲目地以美國國家整體安全為賭注,到臺灣海峽進(jìn)行一場高風(fēng)險(xiǎn)的政治賭博;更難想象美國會(huì)慷慨到給臺灣開一張任由“臺獨(dú)”分裂勢力蘸著美國士兵的鮮血填寫的空白支票。

實(shí)際上長期以來在西太平洋真正制造動(dòng)亂,危及美國利益的亂源不在臺灣島外,而恰恰來自臺灣島內(nèi)的分裂勢力,恰恰是日益猖獗的“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)威脅著西太平洋的和平、安全和穩(wěn)定,威脅著美國利益。因此,即使按照《與臺灣關(guān)系法》的邏輯,要維護(hù)西太平洋的和平、安全和穩(wěn)定,確保美國的利益,美國的當(dāng)務(wù)之急就是堅(jiān)決制止“臺獨(dú)”分裂活動(dòng),而絕不會(huì)為“臺獨(dú)”分裂勢力火中取栗。

《與臺灣關(guān)系法》最后還特別強(qiáng)調(diào),法案所說的“臺灣”一詞,只包括“臺灣島和澎湖列島”。換句話說,“臺灣島和澎湖列島”之外的其他“外島”并不在美國的“關(guān)切”之中。這并非美國一時(shí)疏忽,忘記了金門、馬祖等暫時(shí)還控制在臺灣當(dāng)局手上的幾個(gè)小島,而是另有玄機(jī)。一方面美國承襲了當(dāng)年壓蔣撤離金、馬,劃峽而治的傳統(tǒng)思維,另一方面在美國眼里“臺灣島和澎湖列島”是美國西太平洋第一島鏈的組成部分。而幾個(gè)“外島”與此鏈條并無緊密聯(lián)系,而且離中國大陸實(shí)在是太近了。美國似乎不想陷得太深。未來在這幾個(gè)小島上,無論“臺獨(dú)”勢力怎么折騰,美國大概是懶得管它的閑事的。想到這里,陳水扁之流肯定會(huì)不寒而慄,要不然為什么近來陳水扁急著由金、馬向臺灣本島收縮兵力呢?(彭光謙 作者是中國著名戰(zhàn)略問題專家。)(來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:肖亭)

 

  今日選萃
 
| 關(guān)于中國日報(bào)網(wǎng)站 | 關(guān)于環(huán)球在線 | 發(fā)布廣告 | 聯(lián)系我們 | 網(wǎng)站導(dǎo)航 | 工作機(jī)會(huì) |
版權(quán)保護(hù):本網(wǎng)站登載的內(nèi)容(包括文字、圖片、多媒體資訊等)版權(quán)屬中國日報(bào)網(wǎng)站獨(dú)家所有,
未經(jīng)中國日報(bào)網(wǎng)站事先協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用。