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馬英九案:檢方正式上訴 稱(chēng)實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼說(shuō)不成立
[ 2007-08-20 10:50 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:前臺(tái)北市長(zhǎng)馬英九“特別費(fèi)”案,臺(tái)北地檢署日前正式提出上訴。檢方認(rèn)為,臺(tái)北地方法院合議庭引述“法務(wù)部”“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼”說(shuō)法,對(duì)“特別費(fèi)”性質(zhì)、內(nèi)涵、用途等,立論前后矛盾,違背論理及經(jīng)驗(yàn)法則。檢方將在下周補(bǔ)充完整的上訴理由書(shū)。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,臺(tái)北地院在馬案判決書(shū)中,以“法務(wù)部”去年11月29日磋商意見(jiàn)的“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼”論述貫穿全文,認(rèn)為“特別費(fèi)”“數(shù)十余年來(lái)慣例由行政院編列預(yù)算給予具有實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼之性質(zhì)之業(yè)務(wù)費(fèi)用之一”、“多不退少不補(bǔ)”,是“行政慣例或行政上之習(xí)慣法之行政作為”,但檢方并不這么認(rèn)為。

檢方指出,“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼”文義不明,并非法律用語(yǔ),在“法務(wù)部”磋商意見(jiàn)首次出現(xiàn)及法官在判決書(shū)中自行推論而來(lái),難以為據(jù);且磋商意見(jiàn)明確提到補(bǔ)貼之前須先有支出事實(shí),而馬英九在臺(tái)北市市長(zhǎng)任內(nèi)的“特別費(fèi)”并無(wú)支用,也不符合“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼”的意義。

“法務(wù)部”磋商意見(jiàn)中“多不退少不補(bǔ)”部分,檢方表示,預(yù)算編列自有額度限制,主要是避免預(yù)算經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi),任何預(yù)算動(dòng)支均具有動(dòng)支超過(guò)預(yù)算額度即不再給付的原則,“多不退少不補(bǔ)”明顯違反“預(yù)算法”概念。

臺(tái)檢方還稱(chēng),“特別費(fèi)”是“立法院”或各級(jí)地方“議會(huì)”所通過(guò)的預(yù)算,預(yù)算案等同法律或法規(guī)命令位階,依行政慣例所得出的實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼說(shuō)法,抵觸“成文法”規(guī)定,無(wú)法成為具備規(guī)范效力的慣例。(來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:肖亭)

 

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