公務(wù)團(tuán)多數(shù)不公務(wù)
據(jù)本報(bào)了解，一般中國(guó)旅行團(tuán)到芬蘭大都停留一到兩天，最多也不過(guò)一周左右，然后再前往瑞典、挪威等其他國(guó)家。他們一般是直接聯(lián)系專(zhuān)為中國(guó)人開(kāi)的旅行社，這些旅行社基本就是靠中國(guó)公款旅游團(tuán)的生意生存。
“我接的團(tuán)，幾年下來(lái)也有幾百個(gè)了，95％都是公務(wù)商務(wù)團(tuán)，但有幾個(gè)真正來(lái)公務(wù)的？”一位在赫爾辛基兼職的學(xué)生導(dǎo)游表示：“中餐館定位經(jīng)常都是滿(mǎn)的，幾乎全被公務(wù)旅游團(tuán)占了?！?/p>
一些當(dāng)?shù)厝A人希望，安徽徐文艾事件能再次敲響警鐘，剎一剎公款旅游之風(fēng)?！斑@次的處理結(jié)果或許可以看出政府處理公費(fèi)旅游問(wèn)題的決心，但愿如此。”
外國(guó)接待方不堪其擾
不少中國(guó)公務(wù)考察團(tuán)竟徑直提出“少安排工作會(huì)談，多組織觀光旅游”的要求，令外方十分不解
北京市市長(zhǎng)王岐山講過(guò)的一個(gè)笑話(huà)，成了諷刺公費(fèi)旅游時(shí)被媒體反復(fù)引用的段子：以前，聽(tīng)說(shuō)南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好，中國(guó)人就經(jīng)常去學(xué)習(xí)參觀，當(dāng)?shù)氐墓賳T就對(duì)我們講，“中國(guó)人就是愛(ài)學(xué)習(xí)，連我們的奶牛都認(rèn)識(shí)中國(guó)人了”！
奶牛是不是真的認(rèn)識(shí)中國(guó)人，我們不得而知，但今年兩會(huì)期間代表委員熱議的一個(gè)數(shù)字卻著實(shí)令人驚訝：據(jù)2000年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999年的國(guó)家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元。
新西蘭官員頭疼中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)
公費(fèi)出國(guó)只為旅游，而且數(shù)量居高不下，這是中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)給新西蘭政府禮賓司人員留下的印象?！耙呀?jīng)讓我們感到有些頭疼了?！币晃回?fù)責(zé)接待亞洲團(tuán)組的新西蘭官員私下告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這幾年，來(lái)新西蘭的中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)一直很多，而且在接待和溝通過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題和矛盾，比如不少中國(guó)團(tuán)組直接提出“少安排工作會(huì)談，多組織觀光旅游”的要求，令新方十分不解。
“很多國(guó)家一般不會(huì)專(zhuān)門(mén)關(guān)注他國(guó)的公費(fèi)旅游團(tuán)，新西蘭可能是實(shí)在不堪其擾了?！痹趭W克蘭大學(xué)留學(xué)的凱特表示，自己曾看到過(guò)很多來(lái)新的官方團(tuán)，“個(gè)個(gè)派頭十足，一猜就是來(lái)玩的”。
中國(guó)公務(wù)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)到新西蘭后，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的對(duì)口部門(mén)一般都希望能與中方深入商談，爭(zhēng)取訪(fǎng)問(wèn)具體成果。但讓他們意外的是，部分中國(guó)團(tuán)組往往對(duì)會(huì)見(jiàn)談判敷衍了事，倒是對(duì)觀光旅游興致很高，令雙方工作接觸流于形式?！靶挛魈m方面對(duì)此感到非常失望?！碑?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的官員表示。
中國(guó)官員為出國(guó)不惜投機(jī)鉆營(yíng)
其實(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)公務(wù)出訪(fǎng)本來(lái)有著嚴(yán)格的規(guī)定，但在這些規(guī)定面前，公費(fèi)旅游團(tuán)卻八仙過(guò)海，各顯神通。鉆政策空子，打“擦邊球”，利用不正常方式出國(guó)旅游，已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。
“他們一般直接找當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，華人社團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)吃個(gè)飯，邀請(qǐng)函就發(fā)出去了。”一位深諳其中內(nèi)情的華人告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，國(guó)外的市一般不過(guò)兩三萬(wàn)人，和市長(zhǎng)見(jiàn)個(gè)面吃頓飯然后讓其發(fā)個(gè)邀請(qǐng)函很容易。另外還有的中國(guó)公務(wù)員，不是以行政頭銜出國(guó)，“比如有的人雖然身份是地方政府官員，但他可能會(huì)以民間協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的身份出國(guó)，以求規(guī)避限制”。
但這樣的規(guī)避有時(shí)也容易出問(wèn)題。一次，以“某協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)”名義出訪(fǎng)的某官員，就因?qū)Ξ?dāng)?shù)亟哟?guī)格不滿(mǎn)而大發(fā)雷霆?！暗?dāng)時(shí)接待方并不知曉他的官方身份，所以對(duì)此頗感委屈?！?/p>
也有外國(guó)人靠公費(fèi)游發(fā)財(cái)
具有諷刺意味的是，一些外國(guó)人或機(jī)構(gòu)則靠著形形色色的中國(guó)式公費(fèi)旅游，填充了自己的腰包。例如，美國(guó)的賭場(chǎng)，“去那里的賭客，沒(méi)人會(huì)問(wèn)他們的身份”。本報(bào)駐紐約記者劉旸輝表示，美國(guó)人應(yīng)該是歡迎這些人去賭博的，去的人越多他們?cè)礁吲d，因?yàn)閷?duì)他們的生意有幫助。
再如，韓國(guó)華人袁伍枚的一個(gè)朋友曾在韓國(guó)與某大型集團(tuán)合作開(kāi)了一家中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中心，“名義上是公務(wù)員培訓(xùn)，其實(shí)就是組織公費(fèi)旅游”。袁伍枚向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》介紹說(shuō)，該培訓(xùn)中心平時(shí)的業(yè)務(wù)就是與中國(guó)地級(jí)以上政府機(jī)關(guān)的各個(gè)部門(mén)聯(lián)系，組織他們來(lái)“培訓(xùn)”。通常情況下，10天的日程中前兩天會(huì)安排培訓(xùn)，找專(zhuān)家或留學(xué)生講課，然后就出去玩了。