高溫權(quán)益需要法治宣傳
代表提出：
執(zhí)法力度應(yīng)加大
記者從市總工會(huì)還了解到，日前發(fā)布的《關(guān)于本市企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，并非是勞動(dòng)保障部門(mén)針對(duì)高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益保障首次做出的努力。
2005年，市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)委、市建設(shè)交通委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前高溫期間防暑降溫和安全生產(chǎn)工作的通知》，明確要求各企事業(yè)單位，當(dāng)氣溫達(dá)到35℃及以上高溫天氣時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、縮短工作時(shí)間；當(dāng)氣溫達(dá)到38℃及以上黑色預(yù)警的極端高溫天氣時(shí)，除涉及國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)行安全和人民基本生活等重要行業(yè)外，可視實(shí)際情況采取暫停工作和休息等措施。
然而，可能因?yàn)槭菦](méi)有明確監(jiān)管部門(mén)和懲處機(jī)制的緣故，即使企業(yè)不遵守也難以追究其法律責(zé)任。和“10元津貼”一樣，《通知》也陷入了應(yīng)者寥寥的“怪圈”。
“不要讓這些規(guī)定成為各政府部門(mén)貼在墻上、放在會(huì)上的材料！”對(duì)頻頻出現(xiàn)的類(lèi)似現(xiàn)象，厲明、江小青、王立南等代表均深有感觸地告訴記者，盡管他們本身就是法律工作者，或是政府部門(mén)工作人員，或是新聞從業(yè)人員，但對(duì)這些關(guān)系民生的規(guī)定都不甚了解，更不要說(shuō)那些露天高溫作業(yè)的普通勞動(dòng)者了。
“通知了，發(fā)文了，卻不執(zhí)行也不宣傳，勞動(dòng)者怎么可能去維權(quán)？”厲明說(shuō)，“至少應(yīng)該通過(guò)大張旗鼓地宣傳，讓勞動(dòng)者知道自己有哪些權(quán)利吧！”
江小青代表的意見(jiàn)和厲明不謀而合，“除了高溫天氣，其實(shí)嚴(yán)寒、洪澇、干旱等特殊氣候條件及婦女、殘疾人等特殊人員，都需要制定相應(yīng)的保障措施，而這些措施，如果通過(guò)法律法規(guī)固定下來(lái)的話，勞動(dòng)保障、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)，都應(yīng)該積極予以普法宣傳?！?/p>
江小青說(shuō)，這些保障內(nèi)容，未必要一一通過(guò)立法來(lái)保證，也可以考慮修改現(xiàn)行的一些法規(guī)加以補(bǔ)充，“相關(guān)職能部門(mén)一方面要對(duì)勞動(dòng)者宣傳相關(guān)權(quán)益，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的法律培訓(xùn)及執(zhí)法力度。”
同樣，劉正東代表也提出，“保障勞動(dòng)權(quán)益，未必一定要現(xiàn)在立法”。在他看來(lái)，在目前的情況下，要立刻立法條件可能尚不成熟?！坝嘘P(guān)單位沒(méi)有執(zhí)行意識(shí)，勞動(dòng)者也沒(méi)有對(duì)此的自我保護(hù)觀念，甚至體會(huì)不到獲得高溫勞動(dòng)保障的重要性?！眲⒄龞|說(shuō)，這也是“10元津貼”等無(wú)法得到很好貫徹、推行的重要原因之一。當(dāng)務(wù)之急是職能部門(mén)要加大現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度，并通過(guò)具體執(zhí)行驗(yàn)證其科學(xué)性，必要性，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“然后再通過(guò)地方立法，把已經(jīng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好的做法用法律的形式固定下來(lái)?！?/p>
江小青代表一語(yǔ)中的————“在目前尚無(wú)地方法規(guī)的前提下，政府各職能部門(mén)應(yīng)以人為本，打破部門(mén)利益，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，勇于嘗試各種辦法，保障勞動(dòng)者的權(quán)益。”
相關(guān)鏈接：現(xiàn)有法律中與高溫有關(guān)的權(quán)益
最低工資不含高溫補(bǔ)貼
在現(xiàn)有的相關(guān)條例法規(guī)中，本市勞動(dòng)保障部門(mén)并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)必須為職工支付“高溫費(fèi)”，但規(guī)定企業(yè)在高溫季節(jié)里向職工發(fā)放高溫補(bǔ)貼是值得鼓勵(lì)的；而職工在高溫等特殊環(huán)境中工作領(lǐng)取的津貼收入不得列入最低工資中。
職業(yè)性中暑可申請(qǐng)工傷
在《職業(yè)病目錄》中，明確把中暑列入因物理因素所致的職業(yè)病。據(jù)市勞動(dòng)保障局法規(guī)處負(fù)責(zé)人透露，職工在工作時(shí)間和工作環(huán)境內(nèi)中暑，并被職業(yè)病防治部門(mén)確定為“職業(yè)病”的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，可視作工傷。
超時(shí)加班可說(shuō)不
根據(jù)現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》，用人單位不得擅自安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間，確需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，一般每日不超過(guò)1小時(shí)；特殊原因需延長(zhǎng)，每日不得超過(guò)3小時(shí)，每月累計(jì)加班不得超過(guò)36小時(shí)。職工還可撥打12333舉報(bào)投訴。（來(lái)源：上海法治報(bào) 編輯：肖亭）