中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“從2005年開(kāi)始，出現(xiàn)了從阿富汗通過(guò)巴基斯坦和中亞抵達(dá)中國(guó)的走私海洛因的新路線。這條線路毒品走私量的增加一定程度上補(bǔ)充了從‘金三角’地區(qū)流向中國(guó)海洛因減少的數(shù)量。”聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室在6月26日國(guó)際禁毒日當(dāng)天發(fā)表的一份報(bào)告中發(fā)出了這樣的警告。
·阿鴉片種植已經(jīng)失控
多年前，阿富汗就已取代東南亞的“金三角”地區(qū)成為世界上最大的鴉片產(chǎn)地。2006年，阿富汗境內(nèi)作為海洛因主要原料的鴉片產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6100噸，比上年猛增49%，占世界總量的92%。
聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室在公布這一數(shù)據(jù)時(shí)明確表示：阿富汗鴉片種植現(xiàn)在已處于失控狀態(tài)。雖然2007年阿富汗鴉片產(chǎn)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái)，但聯(lián)合國(guó)的初步調(diào)查顯示，阿境內(nèi)今年鴉片種植面積由去年的17萬(wàn)公頃上升到18萬(wàn)公頃，預(yù)計(jì)鴉片產(chǎn)量將繼續(xù)增加。
聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室駐阿富汗辦事處的負(fù)責(zé)人奧古茲女士本月25日在一次記者招待會(huì)上說(shuō)：“事實(shí)表明，阿富汗安全形勢(shì)和鴉片產(chǎn)量之間有密切關(guān)系，安全形勢(shì)越糟的地方，鴉片產(chǎn)量往往越高。”奧古茲解釋說(shuō)，在阿富汗很多地方，塔利班武裝和販毒集團(tuán)結(jié)成了利益共同體——塔利班為鴉片種植者和毒品販運(yùn)者提供安全庇護(hù)，而后者向塔利班繳納“保護(hù)費(fèi)”，塔利班以此購(gòu)買武器和發(fā)放軍餉。
對(duì)于鴉片種植的蔓延趨勢(shì)，疲于應(yīng)付塔利班反政府武裝的阿富汗政府似乎沒(méi)什么有效措施：對(duì)塔利班控制區(qū)域，阿政府鞭長(zhǎng)莫及；而對(duì)政府控制區(qū)，又不能一下子徹底鏟除老百姓種的鴉片，因?yàn)槟堑扔趯⑺麄兺频秸畬?duì)立面，甚至使得他們?yōu)榱松?jì)而加入塔利班。而美英等西方國(guó)家雖然一直給阿政府施壓，要求其加大打擊毒品力度，但這些國(guó)家也基本只流于口頭壓力，沒(méi)有太多切實(shí)有效的禁毒招數(shù)。比如，美英等多個(gè)國(guó)家雖然在阿富汗駐扎著約5萬(wàn)軍隊(duì)，但這些軍隊(duì)一條非常明確的政策就是：不參與阿富汗鏟除鴉片和禁止毒品的活動(dòng)。
·中國(guó)禁毒面臨新挑戰(zhàn)
奧古茲女士日前對(duì)本網(wǎng)記者說(shuō)：“由于中國(guó)人口眾多，是一個(gè)巨大的潛在毒品市場(chǎng)，而且由于阿富汗與中國(guó)接壤，因而阿境內(nèi)不少毒販正將目光瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，近年來(lái)從阿富汗流向中國(guó)的毒品有增加的勢(shì)頭?！甭?lián)合國(guó)公布的數(shù)字顯示：2006年，在中國(guó)境內(nèi)查獲的海洛因數(shù)量達(dá)9噸，緊隨巴基斯坦的24噸和伊朗的12噸之后，居世界第三位。奧古茲說(shuō)，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，中國(guó)面臨較為嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)。
聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的“2007年世界毒品報(bào)告”顯示：“金三角”地區(qū)的海洛因主要流向中國(guó)，該地區(qū)目前仍是中國(guó)主要的海洛因來(lái)源地。但近年來(lái)在周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)打擊下，該地區(qū)海洛因產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。不過(guò)，報(bào)告警告說(shuō)，有情報(bào)顯示越來(lái)越多的阿富汗毒品正被走私到中國(guó)，這在一定程度上補(bǔ)充了從“金三角”地區(qū)流入中國(guó)毒品的減少量。
中國(guó)公安部禁毒局副局長(zhǎng)劉躍進(jìn)日前接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)也表示，阿富汗的毒品對(duì)中國(guó)的滲透“一年比一年多，威脅也一年比一年大，每年破獲的案件也很多”。
阿富汗和中國(guó)的邊境線長(zhǎng)不足100公里，邊境地區(qū)都是崇山峻嶺，沒(méi)有公路相通，因而很少有海洛因能通過(guò)陸路直接從阿境內(nèi)被走私到中國(guó)。2005年開(kāi)始，阿富汗境內(nèi)的毒販試圖通過(guò)乘坐從阿首都喀布爾飛往新疆烏魯木齊的飛機(jī)，攜帶毒品直接進(jìn)入我國(guó)。而由于中阿警方強(qiáng)大的打擊毒品態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)，阿富汗毒販逐漸放棄從喀布爾直飛烏魯木齊的販毒線路。
“2007年世界毒品報(bào)告”稱，現(xiàn)在從阿富汗流向中國(guó)的毒品大多經(jīng)過(guò)巴基斯坦和中亞的塔吉克斯坦等國(guó)流入，而且很多是走陸路。這一新情況給我國(guó)的禁毒工作帶來(lái)了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
·中阿禁毒合作機(jī)制化
面對(duì)中國(guó)西部鄰國(guó)阿富汗日益嚴(yán)峻的毒品問(wèn)題，目前中阿兩國(guó)政府正積極建立合作機(jī)制，努力加強(qiáng)禁毒合作，全力打擊毒品快速蔓延的勢(shì)頭。
2005年起，中國(guó)駐阿富汗使館與阿有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，敦促阿方加強(qiáng)對(duì)喀布爾機(jī)場(chǎng)毒販的查處力度，結(jié)果僅在2006年下半年該機(jī)場(chǎng)就破獲16起試圖向中國(guó)走私毒品的案件，繳獲海洛因40多公斤，抓獲犯罪嫌疑人26人。同時(shí)，新疆警方也加大對(duì)流經(jīng)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)毒品的打擊力度，多次抓獲從喀布爾機(jī)場(chǎng)過(guò)來(lái)的“漏網(wǎng)之魚(yú)”，這些毒販最終都受到了法律嚴(yán)懲。
除了加強(qiáng)在喀布爾機(jī)場(chǎng)的禁毒合作外，中阿兩國(guó)政府還采取其它一系列措施，聯(lián)手打擊毒品犯罪。中國(guó)駐阿富汗大使楊厚蘭曾多次會(huì)見(jiàn)阿禁毒部長(zhǎng)和內(nèi)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人，協(xié)商兩國(guó)在禁毒方面的合作事宜。楊大使說(shuō)，中國(guó)駐阿使館一直努力推動(dòng)中阿兩國(guó)相關(guān)部門的禁毒合作，共同全力打擊毒品犯罪。
據(jù)中國(guó)駐阿使館負(fù)責(zé)中阿禁毒和安全合作的“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”劉志強(qiáng)介紹，中阿雙方現(xiàn)在已建立起禁毒信息交流機(jī)制，禁毒領(lǐng)域合作良好，此外中國(guó)還向阿禁毒部門捐贈(zèng)了相當(dāng)數(shù)量的警務(wù)設(shè)備。
阿內(nèi)政部主管禁毒工作的副部長(zhǎng)達(dá)烏德對(duì)本網(wǎng)記者說(shuō)：過(guò)去幾年里，阿中雙方禁毒合作從無(wú)到有，逐漸加強(qiáng)，而雙方簽訂的禁毒協(xié)議使雙方的合作機(jī)制化和長(zhǎng)期化。他說(shuō)，阿富汗是鴉片產(chǎn)地，而中國(guó)等阿鄰國(guó)是海洛因的過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó)，大家都是打擊毒品犯罪鏈條上的重要環(huán)節(jié)，遏制阿境內(nèi)毒品蔓延需要本區(qū)域各國(guó)間的通力合作。（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
