任志剛
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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，香港金融管理局總裁任志剛接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》專訪，暢談香港金融服務(wù)業(yè)的未來。
問：正在籌備中的中國(guó)國(guó)家外匯投資公司把第一筆投資給了美國(guó)私人股權(quán)投資基金巨頭黑石集團(tuán)（港譯百仕通）。對(duì)此，您有何評(píng)價(jià)？
答：這是個(gè)不錯(cuò)的做法。外匯儲(chǔ)備對(duì)于維持貨幣穩(wěn)定來說非常關(guān)鍵，但外匯儲(chǔ)備太多也是沒有必要的。外匯儲(chǔ)備屬于大眾，我們應(yīng)該加以合理利用，進(jìn)行合理投資。香港的開放市場(chǎng)吸引了眾多的國(guó)際投資者，因此香港在外匯儲(chǔ)備投資方面比較保守。我們一般只投資股市和債市，以保證流動(dòng)性。但內(nèi)地市場(chǎng)沒有那么開放。既然內(nèi)地的外匯儲(chǔ)備數(shù)目驚人，把其中的一小部分拿出來做長(zhǎng)期投資，不失為一個(gè)明智的選擇。
問：中國(guó)內(nèi)地開放人民幣業(yè)務(wù)，對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)有何影響？
答：很多來港旅游的內(nèi)地游客需要使用人民幣，而這些人民幣需要回流到內(nèi)地。正是出于這個(gè)最初的需要，我們建立起人民幣回流機(jī)制。多家香港銀行開辦人民幣儲(chǔ)蓄、兌換等業(yè)務(wù)。這是一個(gè)相當(dāng)保守的起步階段。不過現(xiàn)在我們的金融管理當(dāng)局制定了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。中國(guó)已經(jīng)成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，人民幣將實(shí)現(xiàn)完全可兌換，成為一個(gè)地區(qū)的主要貨幣，并成為儲(chǔ)備貨幣。作為中國(guó)的國(guó)際金融中心，香港在這方面應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備。我們希望加強(qiáng)香港金融體系辦理人民幣業(yè)務(wù)的能力。我希望我們?cè)诘谌径瓤梢园l(fā)行人民幣債券。我還將開發(fā)一些金融基礎(chǔ)設(shè)施，如人民幣即時(shí)結(jié)算支付系統(tǒng)。
問：香港金融管理局如何在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和保證金融市場(chǎng)自由這兩個(gè)方面之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)？
答：做到這一點(diǎn)并不容易。香港基本法明確規(guī)定，香港將維持自由的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。然而自由的經(jīng)濟(jì)體制是一把雙刃劍。一方面，它能提高效率，實(shí)現(xiàn)供求平衡。另一方面，它的自由會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)被任意操縱，例如1998年的金融危機(jī)。因此，包括金管局在內(nèi)的香港特區(qū)政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行小心監(jiān)管。我們?cè)谑袌?chǎng)被操縱的時(shí)候必須干涉。因此我們的基本立場(chǎng)是以自由市場(chǎng)為基礎(chǔ)，輔以小心監(jiān)管，以免市場(chǎng)被任意操縱。在監(jiān)管和自由之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這并不容易。目前我們正在嘗試通過與市場(chǎng)參與方的討論達(dá)到平衡。比如，我們?cè)诮衲陮?shí)施了新資本協(xié)議。金管局與市場(chǎng)已經(jīng)形成了相互理解的伙伴關(guān)系。
問：在CEPA的框架下，香港與內(nèi)地金融業(yè)交流和合作的情況如何？
答：在‘一國(guó)兩制’之下，我們國(guó)家有兩個(gè)金融體系，兩種金融制度。這兩種金融制度在很多方面都存在不同。兩者之間既有合作，也有競(jìng)爭(zhēng)。我們希望內(nèi)地能降低金融業(yè)的準(zhǔn)入門檻，讓更多的香港金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地提供有效的金融服務(wù)。溫家寶總理在今年的全國(guó)金融工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)表示，要繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港的金融合作，對(duì)此我們感到高興。這樣，香港作為國(guó)際金融中心的地位將進(jìn)一步得到鞏固。
問：香港對(duì)內(nèi)地的金融市場(chǎng)起到了很好的補(bǔ)充作用。對(duì)于如何促進(jìn)這種補(bǔ)充作用，您有何具體建議？
答：我有五點(diǎn)建議。（一）香港金融機(jī)構(gòu)“走進(jìn)去”內(nèi)地提供高質(zhì)量的服務(wù)；（二）香港作為內(nèi)地資金“走出去”的大門，吸引內(nèi)地投資者、集資者來港投資和集資；（三）香港金融工具，特別是內(nèi)地企業(yè)在香港發(fā)行的金融工具，“走進(jìn)去”內(nèi)地；（四）香港金融體系加強(qiáng)處理用人民幣為貨幣單位的交易的能力；及（五）加強(qiáng)兩地金融基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系，確保資金的安全有效流動(dòng)。
問：人民幣升值對(duì)香港的聯(lián)系匯率制度有何影響？
答：1983年10月15日起，香港采用美元聯(lián)系匯率制。作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，香港有著巨大的對(duì)外貿(mào)易量。因此，聯(lián)系匯率制對(duì)香港來說非常重要。對(duì)香港經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，美元對(duì)港幣的影響力大于人民幣。而且，人民幣不是完全可兌換的貨幣，不可作為儲(chǔ)備貨幣。這個(gè)技術(shù)難題在短期內(nèi)是不可能解決的。
問：您對(duì)亞洲金融危機(jī)怎么看？
答：自由市場(chǎng)并不是可自由操縱的市場(chǎng)。1997年－1998年金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，我們的心情非常糟糕。
我在港府工作多年，曾一直堅(jiān)持完全自由的市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，香港有著世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體制，我們對(duì)此感到很自豪。很多人曾經(jīng)把香港當(dāng)作自由的楷模。然而，突然之間，自由市場(chǎng)給我們帶來了嚴(yán)重的問題，帶來了危機(jī)。當(dāng)時(shí)，香港金融體系被國(guó)際炒家操縱，到了分崩離析的邊緣，就像亞洲其他經(jīng)濟(jì)體一樣。對(duì)于自由市場(chǎng)的忠實(shí)信徒來說，選擇干預(yù)市場(chǎng)并不容易。然而現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí)，只有盈利才是唯一正確的選擇。我們開始反擊國(guó)際投機(jī)資金，成功賺到了1000億港幣。在危機(jī)過后，我們加強(qiáng)了金融體系，包括貨幣體系、銀行體系和股市。這些措施都很成功?，F(xiàn)在金融市場(chǎng)和人們都對(duì)我們的聯(lián)系匯率制有著高度的信心。我們從金融危機(jī)中學(xué)到的最大教訓(xùn)就是，居安思危。
問：有傳聞?wù)f，在金融危機(jī)期間，香港特區(qū)政府在中央政府的壓力之下，改變了自由經(jīng)濟(jì)體制。您聽說過這些傳聞嗎？
答：這些傳聞完全是錯(cuò)誤的。金融危機(jī)與香港回歸毫無關(guān)系。我們?cè)?997年前作了大量努力，以應(yīng)對(duì)回歸對(duì)金融市場(chǎng)可能造成的影響。香港回歸非常順利。實(shí)際上，香港現(xiàn)在的自由度比1997之前還要大。在1997年之前，我們?cè)诤芏嗍虑樯闲枰码娪?guó)政府，請(qǐng)求獲得他們的許可。但在1997年之后，我們?cè)僖膊挥媚敲醋隽恕，F(xiàn)在完全是港人治港。（記者：吳嬌 編輯：王建芬）
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