中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：面對來自國會的壓力，布什政府在過去三個月內(nèi)對中國提出了三次訴訟，這似乎表明美國開始對中國采取強硬路線。但美國外交學(xué)會和英美日等西方媒體認為，美國對華態(tài)度的大轉(zhuǎn)向受損的將是美國人自身的利益；美國的投訴可能不會成功，因為中國的法律符合世貿(mào)組織的規(guī)范。
·美國顯示強硬路線
日本《每日新聞》4月11日報道：美國政府10日就中國在電影、音樂等領(lǐng)域的侵犯版權(quán)行為，向世貿(mào)組織正式提起訴訟。這預(yù)示著一直在對華經(jīng)濟關(guān)系上重視對話的布什政府，開始向強硬路線轉(zhuǎn)變。除了巨額貿(mào)易赤字導(dǎo)致國會不滿之外，美國政府此舉的目的，可能也是要在人民幣問題上增加對中國的壓力。
據(jù)美國電影協(xié)會統(tǒng)計，2005年中國的影視盜版行為給美國相關(guān)行業(yè)造成的損失高達23億美元。美國政府指定了13個國家為侵害美國主要產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的“重點監(jiān)視國家”，而中國名列第一。
中國方面做出了要改變這種狀態(tài)的承諾，而且上周剛剛重新制定了販賣盜版CD或DVD的量刑標準，將懲罰對象的范圍從販賣1000張改為販賣500張。然而這并未得到美國方面的諒解。
美國政府近來相繼出臺對華強硬措施，2月份就中國出口補貼問題向世貿(mào)組織起訴，3月份又決定對中國銅版紙征收反補貼關(guān)稅。而此前并非如此。
不久前，布什政府與中國建立了部長級經(jīng)濟“戰(zhàn)略對話”機制，其目的是要通過對話來促進中國的改革。然而，隨著貿(mào)易保護主義傾向嚴重的民主黨成為議會多數(shù)局面的形成，以及布什政權(quán)支持率的下降，布什政府不得不向議會做出對華強硬的姿態(tài)。
但是，美國貿(mào)易代表施瓦布指出：“這不是貿(mào)易戰(zhàn)。美中將在廣泛領(lǐng)域一直保持對話?！彼龔娬{(diào)了美國政府要繼續(xù)維護對話路線的意向。國際貿(mào)易界人士分析認為，美國的目的是“要防止以一味強硬的姿態(tài)使美中關(guān)系降溫，而要通過軟硬兼施的方式迫使中國讓步”。不過，如果中方在人民幣匯率方面沒有任何進展，那么美方的態(tài)度很可能會更加強硬。
英國《金融時報》4月11日文章《北京與美國貿(mào)易往來呈緊張態(tài)勢》：美國決定毫不含糊地正面對付中國盜版問題，北京對此作出反應(yīng)，這表明中美這兩個貿(mào)易伙伴的“蜜月期”可能接近結(jié)束。
北京作出反擊或許是可想而知的，但與北京此前在貿(mào)易問題上采取的和解態(tài)度很不一致。
一些美國官員說，中國此前一直泰然自若地對待一系列貿(mào)易紛爭，認為它們是成為全球貿(mào)易大國要付出的一部分代價，而且它不希望這些爭議影響到其他問題。
中國過去沒有揚言要采取報復(fù)行動，相反卻提出要討論如何能夠控制出口和增加進口以抑制日益擴大的中美貿(mào)易順差。中國對美貿(mào)易順差今年可能會達到2400億美元。
美國向世貿(mào)組織提起兩項訴訟，內(nèi)容涉及美國電影、圖書和音樂的盜版問題和市場準入，中國溫和的態(tài)度或許會由此改變。
一位美國官員10日說，中國的有關(guān)部門此前已預(yù)先警告會采取強硬態(tài)度，揚言美國這么做意味著中美在有關(guān)行業(yè)的“合作將停止”。
這促使美國的一些行業(yè)(譬如軟件業(yè)和制藥業(yè))展開游說活動，反對向世貿(mào)組織提起訴訟。美國軟件業(yè)和制藥業(yè)的主要團體正在與北京進行談判。
但是，有些政府官員指出，美國過去幾次對中國采取貿(mào)易上的強硬行動取得了勝利。這種觀點得到電影和音樂行業(yè)人士的支持。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的弗雷德·伯格斯滕說：“以往的經(jīng)驗是，我們正面解決問題，中國便妥協(xié)。經(jīng)驗告訴我們，美國或許應(yīng)該更強硬一些?！?/p>
中國官員表示，美國采取強硬態(tài)度會使得中國未來很難妥協(xié)，現(xiàn)在迫切需要的不是尋找證據(jù)以在貿(mào)易爭議中取勝，而是要設(shè)法找出一種使美國成為世貿(mào)組織的一個普通成員而非“立法議員”的辦法。
但是，無論盜版案有什么法律意義，在今后很多年，中國與其主要貿(mào)易伙伴(尤其是美國和歐洲)的貿(mào)易關(guān)系會非常緊張。
·美自身利益受損
美國《紐約時報》4月10日社論《挑戰(zhàn)中國》：面對來自國會的壓力，布什政府在過去三個月中對中國提出了三次訴訟。下一步該怎么做是美國企業(yè)尤為關(guān)注的問題，也是貿(mào)易政策方面的大問題。
規(guī)模龐大且不斷發(fā)展的美中貿(mào)易關(guān)系帶來了一些棘手的問題。如果有條不紊地致力于這些問題的解決，或許是一個富有成效的努力。但是如果這些訴訟就等于是向與中國展開全面貿(mào)易戰(zhàn)邁出的踉踉蹌蹌的第一步，那么每個人的利益都將受到損害，其中包括美國的工人，也就是白宮和議員們聲稱在努力保護的那部分人。
政府宣布，它向世貿(mào)組織提出兩項針對中國的訴訟。其中之一是指責(zé)中國未能消除電影和書刊的盜版現(xiàn)象。此外，它還將對中國限制外國電影和音樂等產(chǎn)品的發(fā)行提起訴訟。
此舉距商務(wù)部聲稱將對中國銅版紙征收反補貼關(guān)稅還不到兩周的時間。商務(wù)部當時說，這些造紙企業(yè)得到了中國政府的扶持，這是不公平的。專家們說，如果中國不停止補貼，還可能會對鋼鐵和塑料等產(chǎn)品征收類似的關(guān)稅。
隨著美國反華情緒的加劇，雙方間此類的誤解也在加深，而這正是我們所必須避免的現(xiàn)象，因為它將會導(dǎo)致針鋒相對的關(guān)稅報復(fù)，最終達到失控的地步。貿(mào)易戰(zhàn)對美國企業(yè)的傷害要比對中國的傷害大。如果用在波音飛機上的鋼材價格上漲，那么波音公司將會遭遇什么樣的影響？
美國政府決定對中國采取強硬態(tài)度，部分原因顯然是為了安撫國會長期以來的反貿(mào)易情緒，以爭取使美韓新的自由貿(mào)易協(xié)定獲得批準。但是如果白宮讓美國人認識到自由貿(mào)易的好處，那么它的政績會更大。這種好處不僅包括便宜的衣服和電視機，而且還能使通貨膨脹得到遏制。
工人們卻不這樣認為，他們只知道他們的工資沒有漲，并且每天都聽說這一切應(yīng)歸咎于海外競爭，而國家卻沒有采取任何措施來幫助失去工作的人。但是中國并沒有打破存錢罐，打破存錢罐的是布什總統(tǒng)和國會：對富人實行減稅并發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。
·訴訟難獲成功
針對美國向世貿(mào)組織提出中國違反知識產(chǎn)權(quán)與限制市場的控告，獨立研究智庫美國外交學(xué)會指出，美國的投訴可能不會成功，因為事實上中國的法律符合世貿(mào)組織的規(guī)范。
外交學(xué)會的論點是，中國有法律，問題是法令的執(zhí)行與懲罰效果；世貿(mào)組織并沒有建立有效執(zhí)法的標準。
外交學(xué)會10日在華盛頓發(fā)表有關(guān)中美關(guān)系的報告。在美中經(jīng)貿(mào)議題上，報告指出，“不平等貿(mào)易有極大潛力破壞美中關(guān)系”。
不過，外交學(xué)會認為，美國商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯估計中國每年影音盜版造成美國公司23億美元的損失是放大了實際數(shù)字。假設(shè)全面禁止盜版，中國消費者會購買美國的正版產(chǎn)品，但事實上那些購買盜版的中國消費者買不起昂貴的正版產(chǎn)品。
報告認為，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護不周是因為缺乏意愿，而非缺乏能力；美國訴諸世貿(mào)組織可能不成功，中國會在自身企業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)威脅時，注意到相關(guān)保護問題，加強執(zhí)法。對于美方以關(guān)稅施壓迫使中國人民幣升值的舉動，也可能會帶來負面效果。
報告認為，美中貿(mào)易逆差的主要原因之一是美國消費太多，儲蓄太少，而中國情況則相反；因此，解決方法之一是將中國導(dǎo)向消費型經(jīng)濟，這要靠中國政府在衛(wèi)生、教育等方面投資，讓人民有更多錢進行消費。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）
