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愛(ài)爾蘭求助:難以下咽的嗟來(lái)之食
2010-11-23 09:08:45      來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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深陷債務(wù)危機(jī)、苦苦掙扎了18個(gè)月的愛(ài)爾蘭終于撐不住了,11月21日,總理考恩發(fā)表電視講話,宣布其已向國(guó)際社會(huì)提出援助申請(qǐng);一天后英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱,歐盟已同意和IMF一起,聯(lián)合撥付總計(jì)770億英鎊的救助資金。

曾幾何時(shí),依托金融杠桿,愛(ài)爾蘭將經(jīng)濟(jì)重心放在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),令這個(gè)西歐小國(guó)一度成為西歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率第一的“凱爾特之虎”。然而,這條高回報(bào)的發(fā)展捷徑也讓愛(ài)爾蘭和破綻百出的國(guó)際金融體系關(guān)系更為緊密?!按钨J”風(fēng)暴的刮起讓愛(ài)爾蘭金融泡沫瞬間破滅,盡管18個(gè)月以來(lái),愛(ài)爾蘭政府積極采取調(diào)控、緊縮措施,并曾接受過(guò)歐洲央行940億英鎊救助資金,但情況并未因此好轉(zhuǎn),反而更加嚴(yán)重。如果任由這種局面發(fā)展下去,后果可能比希臘更糟糕——據(jù)歐洲央行預(yù)測(cè),今年底,這個(gè)曾經(jīng)創(chuàng)造了“凱爾特發(fā)展奇跡”的小國(guó),財(cái)政赤字將達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的30%(希臘最嚴(yán)重時(shí)為12.7%,歐元區(qū)上限為3%),而公共債務(wù)將達(dá)GDP的100%(歐元區(qū)上限60%,希臘最嚴(yán)重時(shí)113%),如果此趨勢(shì)繼續(xù)下去,未來(lái)兩年內(nèi),公共債務(wù)將達(dá)GDP的120%。

據(jù)報(bào)道,愛(ài)爾蘭10年期國(guó)債收益率已升到8%以上,由于資信下降,債臺(tái)高筑,加上政府囊中羞澀,人們普遍相信,政府將不得不“賴賬”,這導(dǎo)致對(duì)沖基金紛紛做空愛(ài)爾蘭國(guó)債。明年夏天,新一輪國(guó)債融資即將開(kāi)始,屆時(shí)愛(ài)爾蘭國(guó)債可能在市場(chǎng)上無(wú)人問(wèn)津。

正因如此,向國(guó)際社會(huì)伸手求援是愛(ài)爾蘭政府不得不咽下的苦果。無(wú)論是重組主權(quán)債務(wù),還是出售商業(yè)銀行股權(quán),前提都是要保持國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定,確保政府資信不至于破產(chǎn),而這都需要大量資金的保證,債臺(tái)高筑的愛(ài)爾蘭顯然無(wú)力單獨(dú)撐下去。

同樣,爭(zhēng)吵不休的歐元區(qū)各國(guó)至少在一個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)趨于一致,那就是不能讓愛(ài)爾蘭成為第二個(gè)希臘,更不能因?qū)?ài)爾蘭袖手旁觀,而讓其它歐元區(qū)國(guó)家變成第二個(gè)愛(ài)爾蘭,因此和此前希臘危機(jī)時(shí)的拖沓不同,此次歐洲央行甚至在愛(ài)爾蘭自己尚未開(kāi)口前,就不斷主動(dòng)催促其接受救助,甚至還拉上了IMF,對(duì)救助素不熱心的德國(guó)也不再高唱反調(diào)。

不僅如此,G7國(guó)家惟恐愛(ài)爾蘭危機(jī)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),拖累到歐洲以外的國(guó)家,因此近來(lái)一直逼著歐盟快馬加鞭,加緊插手愛(ài)爾蘭金融問(wèn)題。

然而外財(cái)往往是燙手的,或者說(shuō),這些救助對(duì)愛(ài)爾蘭而言是難以下咽的嗟來(lái)之食。盡管從歐盟傳出的消息稱,21日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)電話會(huì)議中,各國(guó)對(duì)提供援助本身并無(wú)異議,但根據(jù)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》,愛(ài)爾蘭目前的財(cái)政赤字和公共債務(wù)事實(shí)上都大大超越歐元區(qū)的上限,而經(jīng)過(guò)18個(gè)月的財(cái)政緊縮和整改,愛(ài)爾蘭并無(wú)更多緊縮余地。從目前情況看,大多數(shù)援助國(guó)傾向于拿愛(ài)爾蘭的公司稅稅率開(kāi)刀,即逼迫愛(ài)爾蘭大幅度提高公司稅稅率,從而確保財(cái)政收入增加,增強(qiáng)其金融體系的造血能力,并確保對(duì)國(guó)際救助的償還能力。但這對(duì)于愛(ài)爾蘭而言委實(shí)難以接受。

愛(ài)爾蘭公司稅稅率為歐洲最低的12.5%,正是這一低稅率吸引了許多跨國(guó)公司前來(lái)投資。如果提高稅率,勢(shì)必降低愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,抑制愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力,可謂飲鴆止渴,剜肉補(bǔ)瘡。正因如此,愛(ài)爾蘭財(cái)長(zhǎng)勒尼漢多次堅(jiān)稱,愛(ài)爾蘭不會(huì)考慮以提高公司稅稅率換取國(guó)際援助的可能性。

不僅如此,18個(gè)月以來(lái),愛(ài)爾蘭民眾和反對(duì)黨從大局出發(fā),對(duì)政府的各項(xiàng)緊縮和削減開(kāi)支計(jì)劃均默默忍受,但一切忍耐都有極限,如果拿被許多方面視作“凱爾特之虎”奇跡基石的低稅率開(kāi)刀,是否會(huì)觸及這一危險(xiǎn)的臨界極限?

問(wèn)題是,不這么辦,還能怎么辦?愛(ài)爾蘭曾試圖繞過(guò)歐元區(qū)和IMF,向其它方面求助,但沒(méi)有什么新主顧對(duì)危機(jī)重重的愛(ài)爾蘭主權(quán)基金和國(guó)債感興趣,或許最終它不得不咬牙接過(guò)這難以下咽的嗟來(lái)之食,并付出不想付出的巨大代價(jià)。正應(yīng)了晚唐詩(shī)人聶夷中的詩(shī)句“醫(yī)得眼前瘡,剜卻心頭肉”,生死關(guān)頭,卻也著實(shí)管不了這許多了。

(中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房 編輯:婧遠(yuǎn))

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