近幾個(gè)月來,美俄關(guān)系有一些明顯的松動(dòng)和改善。雙方都拋出了一些橄欖枝,以示兩國關(guān)系“重啟”一年多來的成效。最具標(biāo)志性的,一是梅德韋杰夫總統(tǒng)6月訪美和奧巴馬總統(tǒng)精心策劃的“漢堡外交”,雙方顯得異常親密。二是美國公開表示支持俄羅斯“入世”,俄羅斯訂購了40億美元的波音飛機(jī)。三是俄羅斯在聯(lián)合國安理會(huì)制裁伊朗問題上有條件地滿足了美國的需求,并在阿富汗戰(zhàn)爭后勤方面給予了一定的支持。四是在奧巴馬發(fā)表“無核世界”一年后,雙方簽署了新的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。
這些情況,聯(lián)系到不久前披露的所謂俄羅斯“秘密外交報(bào)告”(主張謀求與發(fā)達(dá)國家、特別是美歐加強(qiáng)合作),國際上一些專家學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯現(xiàn)在已“一改以往與美國對(duì)著干的立場(chǎng),轉(zhuǎn)而采取了合作立場(chǎng)”,實(shí)際上已開始了“轉(zhuǎn)向西方”的新外交。
其實(shí),這是很大的誤解。
蘇聯(lián)解體初期,俄羅斯一度對(duì)美國寄予不切實(shí)際的厚望。普京擔(dān)任總統(tǒng)后,吸取教訓(xùn),對(duì)外政策有所調(diào)整和變化,但俄羅斯壓根兒就不準(zhǔn)備同美國“對(duì)著干”,而是把俄美關(guān)系放在極其重要的位置,希望成為美國真正的合作伙伴,奉行一種俄羅斯式的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。問題是美國并不領(lǐng)情,也不買賬。布什執(zhí)政8年,一開始,他也曾向普京“示好”,稱贊普京是一個(gè)“可以信賴的人”。俄羅斯也回拋了不少“橄欖枝”和“鮮花”。9﹒11事件發(fā)生后,普京第一時(shí)間就對(duì)美國表示了同情;對(duì)美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭,俄羅斯也最早明確表示支持,實(shí)際上也給了美國不少后勤方便。但布什一意孤行,不為所動(dòng)。他不僅繼續(xù)推行克林頓的“北約東擴(kuò)”政策,而且打著“反恐”旗號(hào),向中亞和外高加索地區(qū)“全方位滲透”,連續(xù)策劃吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”,進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。正是在這種情況下,俄羅斯感到美國“欺人太甚”,采取了一些強(qiáng)硬的“反制”措施,有選擇地進(jìn)行了對(duì)抗。后來布什政府把美俄這種關(guān)系形容為“有選擇的對(duì)抗”和 “有選擇的合作”,兩國關(guān)系時(shí)緊時(shí)松,明爭暗斗。很多事例都是人們耳熟能詳?shù)摹?/p>
去年3月,美國國務(wù)卿希拉里與俄羅斯外長拉夫羅夫在瑞士第一次會(huì)晤時(shí),美國特意安排了一個(gè)“重啟”美俄關(guān)系的場(chǎng)面,以表明奧巴馬“外交新政”有別于布什,對(duì)俄關(guān)系將有調(diào)整和變化。實(shí)際上,這是奧巴馬外交“巧實(shí)力”的公開展示。這以后,雙方謹(jǐn)慎地相互觀察、試探底線和博弈,終于,美式“巧實(shí)力”碰上了俄式“韜光養(yǎng)晦”,并撞出了一系列火花,產(chǎn)生了兩國合作和協(xié)調(diào)立場(chǎng)的一些積極效應(yīng)。這種碰撞“火花效應(yīng)”,如果繼續(xù)發(fā)揮正面作用,符合雙方目前的愿望,也有利于國際和平與發(fā)展的要求。
問題是,俄式“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略目標(biāo)是要恢復(fù)俄羅斯的大國地位和傳統(tǒng)地緣政治影響,并有著它“核心利益”的“紅線”;美式“巧實(shí)力”是由于它“暫時(shí)”力不從心,不得不放下身段,但戰(zhàn)略目標(biāo)仍在于“重塑美國在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位”,不允許任何國家與它平起平坐。一年半來,奧巴馬和希拉里對(duì)“重塑美國領(lǐng)導(dǎo)地位”念念不忘,幾乎在每個(gè)場(chǎng)合都要提及或者強(qiáng)調(diào)。美俄雙方這種戰(zhàn)略上的矛盾,根深蒂固,對(duì)兩國新近碰撞出來的火花,起著明顯的制約作用。最近,希拉里國務(wù)卿的東歐和外高加索五國之行,實(shí)際上就是在俄羅斯的“黃線”與“紅線”之間“轉(zhuǎn)悠”,其言談舉止(特別是對(duì)格魯吉亞的支持和有關(guān)“勢(shì)力范圍”的講話)向俄羅斯發(fā)出的信號(hào),不言自明,俄羅斯能不心中有數(shù)嗎?
值得玩味的是,梅德韋杰夫訪美前,美國主流媒體利用所謂俄羅斯“秘密外交報(bào)告”大做文章,制造梅德韋杰夫“更傾向于加強(qiáng)俄美國關(guān)系”的效應(yīng)。梅德韋杰夫訪美剛一結(jié)束,美國便宣布破獲俄羅斯大規(guī)模間諜案,矛頭直指俄羅斯克格勃。俄羅斯方面對(duì)此很是警惕。一些媒體和有識(shí)之士尖銳地指出,這些事非同尋常,是美國“精心策劃”的“巧安排”,并得到俄國內(nèi)親美勢(shì)力的某種配合,目的在于挑撥俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系,破壞“梅普組合”,并離間俄羅斯同中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
(作者:王嵎生 中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯:陳璐)
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