中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：一年一度的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將于11月14日在新加坡召開。今年會(huì)議背景與去年有何不同？有些什么特點(diǎn)？這是人們普遍關(guān)心的問題。
去年APEC領(lǐng)導(dǎo)人秘魯會(huì)議正當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)不久，肆虐全球，G20 領(lǐng)導(dǎo)人金融問題峰會(huì)剛剛開過。他們還來不及深入探討，但進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)，呼應(yīng)和支持G20 峰會(huì)的共同主張。一年來，金融危機(jī)已初步得到一定的緩解，國際形勢(shì)有明顯的變化。
首先，國際力量對(duì)比發(fā)生了新的變化，原來發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的G8+5已演變?yōu)閷?shí)際上由發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中國家共同探討應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)問題平臺(tái)的G20。新興發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)顯著增加了。這種情況在APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上估計(jì)也會(huì)有所反映。
第二，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，爭取盡快走出危機(jī)陰霾，率先早日復(fù)蘇，將是這次峰會(huì)的首要任務(wù)。目前，全球金融危機(jī)雖然有所緩解，但貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，受害最大最深的是發(fā)展中國家。APEC領(lǐng)導(dǎo)人，特別是東盟國家和中韓等新興經(jīng)濟(jì)體一定會(huì)強(qiáng)烈呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，要求APEC成員在政策上承諾和落實(shí)。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)發(fā)達(dá)國家實(shí)際上也是有害的。這一點(diǎn)它們自己心中也有數(shù)。估計(jì)，經(jīng)過一番較量，討價(jià)還價(jià)，會(huì)議將取得一致，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人宣言將會(huì)有比較積極而明確的表態(tài)。
第三，1994年APEC領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會(huì)議制定了“貿(mào)易與投資自由化和便利化”戰(zhàn)略目標(biāo)?！懊镄浴庇幸粋€(gè)明確的“茂物目標(biāo)”，即：發(fā)達(dá)成員要在2010年前完成“貿(mào)易與投資自由化和便利化”，發(fā)展中成員要在2020以前完成。次年日本做東道主，要制定“大阪行動(dòng)綱領(lǐng)”。美、加、澳等發(fā)達(dá)成員苦苦相逼，強(qiáng)調(diào)一定要寫上“所有成員都要全面地和無條件地執(zhí)行”。美國高官更是不斷“開導(dǎo)”我，大談貿(mào)易投資自由化的好處。但中國、韓國以及東道主日本等很多成員都感到有困難，要求有某種“靈活性”。韓國高官潘基文（現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長）和我密切配合，分別同美加澳高官輪番磋商，向他們擺事實(shí)和曉以利害。經(jīng)過六次高官會(huì)，終于在最后一刻取得了妥協(xié)，允許發(fā)展中成員遇有困難時(shí)可以有“靈活性”。
真是“三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西”！14年過去了，APEC的發(fā)展中成員經(jīng)過艱苦努力，普遍取得了可觀的發(fā)展。東盟一體化進(jìn)程、東盟與中國的自由貿(mào)易區(qū)、中國同韓國和日本的貿(mào)易不同程度上都取得了長足發(fā)展，“貿(mào)易與投資自由化和便利化”的茂物目標(biāo)有可能提前實(shí)現(xiàn)。明年就是2010年了，APEC發(fā)達(dá)成員該完成任務(wù)了。它們做到了嗎？它們能做到嗎？估計(jì)發(fā)展中成員肯定要提出這些問題，而且要求它們履行承擔(dān)的義務(wù)，拿出兌現(xiàn)的“路線圖”。
APEC是一個(gè)在戰(zhàn)略上起著引導(dǎo)方向的官方磋商機(jī)制，而且一直在營造以“APEC方式”為生命線的“大家庭精神”。發(fā)達(dá)成員如有困難，要求給它們一點(diǎn)“靈活性”，筆者以為，發(fā)展中成員會(huì)通情達(dá)理，高抬貴手。但如果發(fā)達(dá)成員以此為由，搞貿(mào)易保護(hù)主義，繼續(xù)玩弄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，那就是另一回事了，發(fā)展中成員是不會(huì)答應(yīng)的。
（作者：王嵎生 中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 前中國APEC高官）
