中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有轎車(chē)、輕型卡車(chē)用輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，稅率分別為35%、30%和25%。這一法令的提議最初由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于4月20日提出，美國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)6月18日表決后向政府提交，并在激烈爭(zhēng)論后最終出爐。
以鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)為代表的工會(huì)團(tuán)體之所以積極推動(dòng)這項(xiàng)法令，理由是“中國(guó)輪胎搶了美國(guó)工人的飯碗”。該會(huì)主席格拉德（Leo W. Gerard）在向貿(mào)促會(huì)提交提議時(shí)宣稱(chēng)，從2004年到2008年，中國(guó)輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國(guó)向美國(guó)出口近4600萬(wàn)個(gè)輪胎，總值超過(guò)17億美元，這導(dǎo)致美國(guó)輪胎生產(chǎn)廠商倒閉，5100多名工人失業(yè)，認(rèn)為如不遏止這一趨勢(shì)，今年“還將有30100多美國(guó)工人因此失業(yè)”。
與此相反的是，美國(guó)所有的輪胎制造商都堅(jiān)決反對(duì)這一法令，代表制造商利益的美國(guó)自由輪胎貿(mào)易聯(lián)合會(huì)和美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)都曾在聽(tīng)證會(huì)上指出，中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)所涉及的低端輪胎制造，美國(guó)廠商早已戰(zhàn)略性退出，“沒(méi)有一名美國(guó)工人會(huì)因中國(guó)輪胎而失業(yè)”，進(jìn)行這樣的貿(mào)易壁壘戰(zhàn)毫無(wú)意義。
面對(duì)截然相反的兩種意見(jiàn)，奧巴馬可謂左右為難：如果附和工會(huì)，則勢(shì)必違反美國(guó)自己成天高喊的自由貿(mào)易原則，破壞和中國(guó)好不容易形成的良好貿(mào)易關(guān)系，本月底，他將在G20峰會(huì)上與胡錦濤主席在美國(guó)碰面，屆時(shí)將遭逢對(duì)方指責(zé)其違背G20承諾、擅自增加關(guān)稅的尷尬；如果對(duì)工會(huì)的要求置之不理，對(duì)法案予以否決，則勢(shì)必被勢(shì)力強(qiáng)大的工會(huì)指責(zé)為“違背選舉承諾”，更會(huì)遭到那些既要依靠本選區(qū)工會(huì)成員選票、又對(duì)中國(guó)素?zé)o好感的本黨議員強(qiáng)大的壓力，這對(duì)于靠草根政治上臺(tái)、素以“民粹總統(tǒng)”形象示人的奧巴馬而言，同樣是難以接受的。
最終奧巴馬捧出了一份自認(rèn)為折衷的方案：懲罰性關(guān)稅要征收，但較提案（3年稅率分別為55%、45%和35%）打了個(gè)不大不小的折扣，在他看來(lái)，如此既可以堵住工會(huì)及其背后議員的悠悠之口，又不至過(guò)分得罪輪胎廠商和中國(guó)。
問(wèn)題是，提高關(guān)稅壁壘，真的有利于美國(guó)么？
正如美國(guó)自由輪胎貿(mào)易聯(lián)合會(huì)此前所警告的，由于美國(guó)輪胎業(yè)萎縮的真正原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)輪胎進(jìn)口的減少并不會(huì)直接惠及美國(guó)工人，因?yàn)槭袌?chǎng)不得不從其它國(guó)家尋求低端輪胎替代品，而不會(huì)在美國(guó)重設(shè)生產(chǎn)線。不僅如此，此舉還將令美國(guó)輪胎銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)萎縮，使2.5萬(wàn)業(yè)內(nèi)人員丟掉飯碗，美國(guó)消費(fèi)者每年將在輪胎方面增加開(kāi)支6-7億美元。另一方面，此舉將給中國(guó)輪胎制造業(yè)造成損害，令約10萬(wàn)中國(guó)輪胎業(yè)工人面臨下崗。正所謂撿了芝麻、丟了西瓜，損人不利己。
美國(guó)汽車(chē)業(yè)已在此次金融風(fēng)暴中遭到滅頂之災(zāi)，三大車(chē)企中克萊斯勒和通用都不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)行艱難的重組，對(duì)進(jìn)口輪胎實(shí)行關(guān)稅壁壘，勢(shì)必提高整車(chē)成本，令原本就無(wú)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售雪上加霜。
更應(yīng)指出的是，美國(guó)政府慣于使用WTO規(guī)則和自由貿(mào)易原則壓人，逼迫外國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng)，僅在今年，美方就對(duì)中國(guó)在雞肉、音像制品和汽車(chē)零部件等多個(gè)領(lǐng)域以不同方式施壓，但與此同時(shí)，他們卻接連在石油鋼管和輪胎兩個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)高豎貿(mào)易壁壘。常言道，己所不欲，勿施于人，美國(guó)的做法顯然難以服眾。
美國(guó)政府的這一輪胎限制案，給世人一個(gè)強(qiáng)烈的感覺(jué)——在美國(guó)，WTO規(guī)則是圓的，可以任由美方按照自己的意思揉搓捏塑，予取予求；輪胎卻是方的，每向美國(guó)市場(chǎng)滾進(jìn)一步都十分艱難。
1930年，同樣是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)通過(guò)了以貿(mào)易壁壘為特色、被稱(chēng)為“20世紀(jì)最愚蠢法案”的斯姆特-霍利法案，最終導(dǎo)致全球性關(guān)稅大戰(zhàn)的爆發(fā)，和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的延續(xù)。在經(jīng)濟(jì)更趨全球化的今天，美國(guó)這種讓規(guī)則變圓、輪胎變方的做法，最終恐將收到自己不愿看到的嚴(yán)重后果。（作者：陶短房 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員）
