中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：亞洲開發(fā)銀行第42屆年會(huì)5月2日在印度尼西亞巴厘島開始舉行，本屆年會(huì)為期4天，東盟與中日韓（10＋3）財(cái)長(zhǎng)就亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等多項(xiàng)議題進(jìn)行了磋商。在全球金融危機(jī)的沖擊下，亞洲國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域金融和貨幣合作的意愿日趨強(qiáng)烈。在亞行從目前的550億美元逐步擴(kuò)充至1650億美元的大幅增資計(jì)劃日前獲批后，區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)的籌建又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
東盟與中日韓在2007年5月原則上同意建立具有法律約束的外匯儲(chǔ)備庫(kù)，作為亞洲貨幣基金的雛形。通過建立區(qū)域內(nèi)金融互助體系，提高亞洲金融穩(wěn)定，避免受到外界金融市場(chǎng)波動(dòng)的不良影響。將來萬一發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，會(huì)員國(guó)可利用該項(xiàng)基金，從而減少對(duì)其他區(qū)域金融市場(chǎng)的依賴。在正常情況下，外匯儲(chǔ)備庫(kù)由各國(guó)自己管理，一旦出現(xiàn)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，就由各國(guó)共同管理應(yīng)對(duì)危機(jī)。這一機(jī)制作為“清邁倡議”多邊化的形式出現(xiàn)在人們眼前。
今年3月1日，各方又承諾加快“清邁倡議”多邊化進(jìn)程，決定將籌建中的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)資金規(guī)模由原來的800億美元擴(kuò)大至1200億美元。中日韓三國(guó)負(fù)責(zé)籌集儲(chǔ)備庫(kù)80％資金，東盟10國(guó)分?jǐn)偲溆?0％，但國(guó)與國(guó)之間具體如何分擔(dān)出資比例尚未公布。關(guān)于注資方式，日本的意見是，遵照各國(guó)GDP總額的多少來決定注資比例。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2007年日本的GDP是43767億美元，在三國(guó)中名列首位。韓國(guó)希望3國(guó)均分注資金額，以期實(shí)現(xiàn)公平。中國(guó)則希望獨(dú)自出資一半以上。
溫家寶總理在博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)上發(fā)表演講，呼吁各國(guó)加強(qiáng)財(cái)金合作，努力維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。他敦促加快清邁倡議多邊化進(jìn)程，最大限度照顧彼此關(guān)切，盡早達(dá)成共識(shí)，建成區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)本地區(qū)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力。
5月3日，中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)在本次會(huì)議上就三方出資份額達(dá)成共識(shí)，中國(guó)出資384億美元，日本出資384億美元，韓國(guó)出資192億美元，分別占儲(chǔ)備庫(kù)總額的32％、32％和16％。東盟國(guó)家中，印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)和馬來西亞同意分別出資47.7億美元。在發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，儲(chǔ)備庫(kù)以借貸方式向出現(xiàn)流動(dòng)性困難的成員提供資金幫助。分析人士認(rèn)為，亞行本次年會(huì)取得這樣的成果，意義十分重大。
首先，此舉表明亞洲區(qū)域金融合作取得了突破性進(jìn)展，為這一里程碑式的地區(qū)貨幣合作機(jī)制付諸實(shí)施鋪平道路，具有重要?dú)v史意義。
第二，這是中日韓三國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下為加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，深化區(qū)域金融合作，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長(zhǎng)作出的積極努力。它有助于進(jìn)一步增強(qiáng)本地區(qū)資金救助能力，邁出了擺脫依賴西方的重要一步。更重要的是，它體現(xiàn)了本區(qū)域加強(qiáng)合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和決心，向市場(chǎng)傳達(dá)了積極信息，將對(duì)穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)揮重要作用。
第三，東盟加中日韓的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量約為9萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的16％；外匯儲(chǔ)備總額是3.6萬億美元，占世界外匯儲(chǔ)備總額的一半以上。因此，10＋3在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域共同采取行動(dòng)，將對(duì)亞洲乃至世界產(chǎn)生重要影響。
第四，亞洲各國(guó)積極推動(dòng)深化區(qū)域資金救助機(jī)制，有利于維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。中日韓三國(guó)同意在“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制的框架下研究創(chuàng)建區(qū)域貨幣單位可能性，與亞行提出的“亞洲貨幣單位”不謀而合，它有助于加快國(guó)際金融組織治理結(jié)構(gòu)改革，增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化，建立一個(gè)更為公平、公正和包容有序的國(guó)際金融體系，因而受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
（作者：黃舍驕 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 前中國(guó)駐剛果(金)大使、前中國(guó)駐盧旺達(dá)大使、外交筆會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
