中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束、東歐劇變、前蘇聯(lián)解體后國(guó)際格局、地緣政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化最大、最深刻的一年。發(fā)達(dá)國(guó)家衰退與新興國(guó)家崛起相互映照，大國(guó)矛盾與地區(qū)合作相互交織，如同獨(dú)奏樂(lè)器與管弦樂(lè)隊(duì)在競(jìng)奏中合力奉獻(xiàn)的一首“協(xié)奏曲”。
***三大危機(jī)影響全球
金融、能源、糧食三大危機(jī)同時(shí)爆發(fā)，影響遍及全球。在能源、糧食危機(jī)有所緩解的同時(shí)，金融危機(jī)卻正在深入蔓延。美、日、歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退或處于經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣。這場(chǎng)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴，造成美國(guó)大批投資公司破產(chǎn)，對(duì)歐洲產(chǎn)生巨大影響。各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始陷入困境。歐、美的汽車(chē)工業(yè)面臨倒閉危險(xiǎn)，各大跨國(guó)公司正在裁減大批職工，社會(huì)動(dòng)蕩的陰影籠罩世界許多國(guó)家。
西方輿論普遍認(rèn)為，這是上一世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)，最為嚴(yán)重的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在西方國(guó)家中，富有的冰島已陷入了國(guó)家破產(chǎn)境地。歐盟成員國(guó)希臘的全國(guó)大騷亂震驚世界，12月10日占全國(guó)半數(shù)以上的勞動(dòng)大眾舉行大罷工，造成全國(guó)性的癱瘓。2008年是世界經(jīng)濟(jì)衰退的起始階段，預(yù)計(jì)2009年全球?qū)⑦M(jìn)入最為困難的經(jīng)濟(jì)衰退。 2008年上半年，梅德韋杰夫出任俄羅斯總統(tǒng)，保持了普京政策的連續(xù)性。布什執(zhí)政8年，推行單邊主義，出兵中東屢屢受挫，而最后一場(chǎng)金融危機(jī)的爆發(fā)，終于對(duì)新保守主義蓋棺論定。接近年終，奧巴馬不出預(yù)料在大選中勝出，明年初將入主白宮。奧巴馬要求變革和維護(hù)美國(guó)在世界上的主導(dǎo)地位，其政治訴求對(duì)全世界意味著什么？人們正拭目以待。在2年多的時(shí)間內(nèi)，日本首相已經(jīng)三易其人。而近幾年來(lái)，德、法、英、意等西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后更迭。世界大國(guó)的政權(quán)更迭，對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了重大影響。 ***大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)新變化 2008年大國(guó)爭(zhēng)斗出現(xiàn)新的局面。8月俄羅斯和格魯吉亞的武裝沖突，昭示俄羅斯對(duì)美歐擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的底線的回應(yīng)。在今年4月舉行的北約布加勒斯特峰會(huì)上，美國(guó)未能將烏克蘭和格魯吉亞納入“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”。格魯吉亞攻打南奧賽梯，意在敦促北約及時(shí)吸收格魯吉亞加盟。面對(duì)俄羅斯的反擊，美內(nèi)外交困，無(wú)暇顧及，只能按兵不動(dòng)。歐盟居間調(diào)停，促成俄、格達(dá)成“停火協(xié)議”。今年俄美圍繞烏克蘭和格魯吉亞加入北約、美在波捷修建反導(dǎo)基地等問(wèn)題上爭(zhēng)斗激烈，僵持不下。
在能源問(wèn)題上，俄羅斯力圖修建繞開(kāi)波蘭等東歐國(guó)家、直接通往西歐的能源管道。美國(guó)則修建和規(guī)劃從里海經(jīng)格魯吉亞、土耳其，繞開(kāi)俄羅斯的直接連接歐洲的能源管道。俄羅斯加強(qiáng)軍事力量，恢復(fù)重型轟炸機(jī)全球巡航，戰(zhàn)艦巡弋各大洋，特別是重返拉丁美洲與委內(nèi)瑞拉舉行聯(lián)合軍演，恢復(fù)與古巴的傳統(tǒng)關(guān)系。而歐盟是俄羅斯的近鄰，又是俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴，不論從地緣政治，還是從能源考慮，依然有賴于俄羅斯，更希望通過(guò)協(xié)商，作出妥協(xié)，推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展。美歐圍繞對(duì)俄羅斯政策的分歧已日趨明顯。
***新興國(guó)家實(shí)力增強(qiáng) 新興國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，在處理國(guó)際事務(wù)中的作用一再加強(qiáng)。G8工業(yè)國(guó)家首腦會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)、印度、南非、巴西和墨西哥等五國(guó)與會(huì)，8+5模式已成常態(tài)。不久前，華盛頓召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)策，充分體現(xiàn)了新興國(guó)家在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位。 ***地區(qū)合作加強(qiáng) 2008年亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)合作有了加強(qiáng)，政局相對(duì)穩(wěn)定，大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍然保持著較快的增長(zhǎng)。三大洲的區(qū)域性組織為彌合本地區(qū)的國(guó)與國(guó)之間的沖突，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮日益重要的作用。但是亞非拉地區(qū)固有的政治與經(jīng)濟(jì)的脆弱性往往導(dǎo)致局勢(shì)動(dòng)蕩，國(guó)與國(guó)之間的矛盾激化。 在亞洲，印度孟買(mǎi)遭受恐怖主義襲擊事件，震驚全世界。這使近年來(lái)一直保持著比較平穩(wěn)狀態(tài)的印度和巴基斯坦關(guān)系，增加了新的變數(shù)。泰國(guó)和柬埔寨柏威夏古地區(qū)的武裝沖突剛剛平靜下來(lái)，印尼和馬來(lái)西亞圍繞著開(kāi)采海上石油的爭(zhēng)執(zhí)又起。朝鮮和韓國(guó)的關(guān)系正在惡化。年底前朝核問(wèn)題六方會(huì)談未能取得成果，看來(lái)要等美國(guó)新政府上臺(tái)后才有可能向前推進(jìn)一步。在非洲，毛里塔尼亞發(fā)生軍事政變，剛果（金）東部局勢(shì)惡化，武裝沖突再起，政府失控。津巴布韋內(nèi)部矛盾在大選后未能緩解，又面臨霍亂病肆虐。美力主國(guó)際社會(huì)對(duì)穆加貝政府進(jìn)行制裁，在非洲聯(lián)盟堅(jiān)持下，目前仍在調(diào)解。索馬里政局不穩(wěn)，人民生活每況愈下，難以為生。索馬里海盜橫行已有多年，而今年變本加厲海上劫持事件激增，迫使國(guó)際社會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施。在拉丁美洲，總體局勢(shì)仍然是左翼政治力量有所加強(qiáng)。但糧食危機(jī)導(dǎo)致海地和阿根廷等國(guó)政局一度動(dòng)蕩。玻利維亞?wèn)|部省份要求自治引發(fā)政治危機(jī)。不少國(guó)家不斷發(fā)生罷工、示威游行，治安形勢(shì)惡化，造成政局不穩(wěn)。 ***中東熱點(diǎn)問(wèn)題降溫 中東地區(qū)局勢(shì)全面緩和，熱點(diǎn)逐步降溫。往年伊拉克局勢(shì)一直是世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，武裝襲擊、自殺性襲擊事件有所減少，局勢(shì)相對(duì)而言已不再具有爆炸性。11月底伊拉克議會(huì)通過(guò)駐伊美軍地位協(xié)議，規(guī)定美軍將在2009年撤出伊拉克城鎮(zhèn)地區(qū)。這一規(guī)定無(wú)疑將使駐伊美軍減少遭受襲擊的可能性。伊拉克還要求除美國(guó)以外的其他國(guó)家駐軍在明年7月以前撤出伊拉克。但是包括伊拉克在內(nèi)的中東地區(qū)問(wèn)題無(wú)一得到解決。巴勒斯坦和以色列由于各自內(nèi)部分歧加劇，巴勒斯坦建國(guó)，和以色列和平相處這一前景正變得越加渺茫。敘利亞和黎巴嫩建交，使得這一地區(qū)各國(guó)之間相互對(duì)峙有所緩和。伊朗核問(wèn)題談判陷入僵局。伊朗希望能和朝核問(wèn)題六方會(huì)談一樣，能和美國(guó)直接會(huì)談，解決伊朗核和伊美關(guān)系問(wèn)題。
金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退正在深入蔓延。最終受到危害的是不是那些難以自救，政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)不振的發(fā)展中國(guó)家？奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)外政策會(huì)有什么革新？中東地區(qū)基本矛盾一個(gè)也沒(méi)有緩解，伊斯蘭教派中的遜尼派和什葉派的爭(zhēng)斗是否會(huì)加??？恐怖主義是否會(huì)向南亞轉(zhuǎn)移？印度和巴基斯坦的關(guān)系是否會(huì)進(jìn)一步惡化？美國(guó)加大軍力，攻打阿富汗的塔利班將給巴基斯坦以至整個(gè)南亞地區(qū)帶來(lái)什么影響？美俄關(guān)系能否緩解？人們還有更多的問(wèn)題，期望在2009年得到答案，能給這個(gè)世界帶來(lái)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。
（作者：楊成緒 前中國(guó)駐奧地利大使，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員）
