中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站環(huán)球在線消息：自7月1日起，法國接任歐盟輪值主席國。法國總統(tǒng)薩科奇早在宣誓就職后不久就確定以恢復(fù)法國在歐洲事務(wù)中心影響力作為其對(duì)外政策的“重中之重”。他把法國擔(dān)任有盟輪值主席國視為良機(jī)，為此制定了雄心勃勃的計(jì)劃。主要有以下四點(diǎn)：
一、完成《里斯本條約》的批準(zhǔn)程序
為挽回因法國和荷蘭否決《歐盟憲法條約》造成的負(fù)面影響，薩科奇積極推動(dòng)其“簡化版”倡議，同德國總理默克爾一道促成《里斯本條約》，并說服各成員國采取議會(huì)表決方式加以批準(zhǔn)，以確保該條約在法國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間完成批準(zhǔn)程序，從而重新啟動(dòng)因《歐盟憲法條約》擱淺而陷入停頓的歐洲一體化進(jìn)程。這是薩科奇上臺(tái)后的“得意之舉”。然而，天有不測(cè)風(fēng)云。唯一必須進(jìn)行公決的愛爾蘭卻出人意外地否決了《里斯本條約》。這對(duì)歐盟來說，不啻是一次打擊，也打亂了法國的計(jì)劃。在法、德聯(lián)合施壓下，歐盟首腦會(huì)議決定于今年10月再做最后定奪，力求使《里斯本條約》“存活”下去，但前景如何仍很難說。
二、實(shí)現(xiàn)組建“地中海聯(lián)盟”的倡議
法國未經(jīng)同歐盟協(xié)商，徑直倡議組建25個(gè)地中海沿岸國家的“地中海聯(lián)盟”。這當(dāng)即遭到德國的公開反對(duì)，德國批評(píng)這是在分裂歐盟。后經(jīng)法德首腦磋商后相互妥協(xié)，最終在所有成員國一道參加的前提下，歐盟接受了法國的倡議，但實(shí)際上許多國家仍心存芥蒂?！暗刂泻Ｂ?lián)盟”首次首腦會(huì)議將于7月上旬召開?？墒?，由于歐盟國家與地中海沿岸國家國情迥異，矛盾不少，雙方之間的合作究竟能走多遠(yuǎn)，還屬未定之天。
三、落實(shí)歐盟能源、環(huán)保計(jì)劃
為了應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)重大挑戰(zhàn)，歐盟謀劃簽署《能源憲章》，并且提出到2020年以前將歐盟溫室氣體排放量減少20%的硬性目標(biāo)。各國雖達(dá)成了原則協(xié)議，但在具體落實(shí)上卻遇到了困難。各國因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，能源使用狀況又多種多樣，因而在能源生產(chǎn)、使用以及氣體排放量的額度分配等問題上，由于利益相左而爭執(zhí)不下。法國作為輪值主席國能否在這方面取得突破，將是對(duì)它的一個(gè)考驗(yàn)。
四、改革歐盟農(nóng)業(yè)政策
歐盟目前實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策本來就是一個(gè)有爭議的問題。歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)已占到歐盟總預(yù)算的近一半。要求修改這一政策的壓力越來越大。法國是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的最大受益者，事關(guān)法國農(nóng)民的既得利益，也關(guān)乎法國國內(nèi)局勢(shì)的穩(wěn)定。對(duì)于預(yù)定今年9月份歐盟討論修改共同農(nóng)業(yè)政策，法國不能不慎之又慎。
法國擔(dān)任歐盟輪值主席國，固然給它提供了一展雄風(fēng)的契機(jī)，但在現(xiàn)實(shí)面前，要做到這一點(diǎn)恐怕也不那么容易。
（作者：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員丁原洪 前中國駐瑞士和歐盟大使、常駐聯(lián)合國代表團(tuán)副代表（大使銜） 編輯：劉一川）
