中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:日本政府6月13日宣布部分解除對(duì)朝鮮單獨(dú)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁。同時(shí),朝鮮中央通訊社也播發(fā)新聞公報(bào),宣布了同樣的消息。長(zhǎng)期不睦的日朝關(guān)系緣何能在“突然間”向前邁出一步??jī)蓢?guó)是否能就此走向關(guān)系正?;??
各自邁出試探一步
日朝代表本月11日至12日在北京舉行磋商并達(dá)成協(xié)議:朝鮮同意不再堅(jiān)持“綁架問(wèn)題已經(jīng)解決”的立場(chǎng),承諾重新進(jìn)行調(diào)查,在將“淀號(hào)”客機(jī)劫持事件相關(guān)人員引渡回日本方面提供合作;日本將部分解除目前對(duì)朝鮮實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁,允許運(yùn)送人道物資的朝鮮船只??咳毡靖劭冢獬龑?duì)日朝間人員往來(lái)的限制,允許朝鮮包機(jī)入境。
實(shí)際上,雙方的讓步和妥協(xié)都非常有限。在綁架問(wèn)題上,朝鮮雖然從強(qiáng)硬的不予理睬態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榇饝?yīng)重新調(diào)查,但在關(guān)鍵的調(diào)查方式和調(diào)查結(jié)果上尚未作出任何承諾。而在“淀號(hào)”問(wèn)題上,朝鮮也沒(méi)有表明將提供何種程度的合作。在日本方面,日方解除的對(duì)朝制裁也只是一小部分,其中允許朝鮮船只入港一項(xiàng)還被加上了“僅限于運(yùn)送人道物資”的限制。日方還表示,部分解除制裁的實(shí)現(xiàn)要以雙方就重新調(diào)查綁架問(wèn)題的方法達(dá)成協(xié)議為前提。
日本共同社認(rèn)為,朝鮮在自己的要求尚未滿足的情況下承諾就綁架問(wèn)題重新進(jìn)行調(diào)查,其實(shí)是想以此試探福田政權(quán)是否會(huì)將日本對(duì)朝“壓力和對(duì)話”并行政策的重心轉(zhuǎn)到“對(duì)話”上來(lái)。而對(duì)于朝鮮的試探,日本也是以有限的承諾予以反試探。可以說(shuō),北京磋商實(shí)際上是日朝雙方相互試探的第一回合。
折射六方會(huì)談進(jìn)展
日朝之所以在北京磋商中達(dá)成妥協(xié),有兩個(gè)主要原因:一是六方會(huì)談取得進(jìn)展;二是美朝關(guān)系出現(xiàn)改善。
實(shí)現(xiàn)朝日關(guān)系正?;橇綍?huì)談共同文件所規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)于日本,在六方會(huì)談其他問(wèn)題取得進(jìn)展的情況下,如果只有日朝關(guān)系遲遲沒(méi)有進(jìn)展,這就意味著日本正如朝鮮所指責(zé)的那樣,是六方會(huì)談的障礙制造者;而對(duì)于朝鮮,早日使綁架問(wèn)題取得進(jìn)展,可以促使日本參加到六方會(huì)談框架下的對(duì)朝能源和經(jīng)濟(jì)援助中來(lái)。
此外,經(jīng)過(guò)近來(lái)的多輪直接對(duì)話與磋商,美朝關(guān)系已得到相當(dāng)?shù)木徍?。朝鮮一直要求美國(guó)將其從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除,而日本則一直以美國(guó)重要盟國(guó)的身份敦促美國(guó)在綁架問(wèn)題得到解決之前不要滿足朝鮮的這一要求。綁架問(wèn)題,在一定程度上已成為影響美朝改善關(guān)系的因素。在日本看來(lái),美方對(duì)朝鮮本月10日發(fā)表的反恐聲明表示歡迎,美方要滿足朝鮮上述要求的傾向越來(lái)越明顯。這給日本帶來(lái)尋求盡快在綁架問(wèn)題上取得進(jìn)展的壓力。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,實(shí)現(xiàn)日朝關(guān)系正?;瘜?duì)雙方都是有利的。對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)和日本的關(guān)系正?;瘜⒂欣诔r半島和平和朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)日本來(lái)說(shuō),與一個(gè)“具有導(dǎo)彈攻擊能力的”鄰國(guó)為敵自然不是一件好事。
日朝關(guān)系前景如何
對(duì)于政府部分解除對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁的措施,日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了不少質(zhì)疑的聲音。綁架受害者家屬認(rèn)為,朝鮮沒(méi)有提供有關(guān)綁架受害者的新信息,算不上讓步。不少家屬指責(zé)政府改變了方針,解除制裁太早。日本主要媒體也指出,重新調(diào)查的內(nèi)容才是問(wèn)題的關(guān)鍵。在這一問(wèn)題上,由于朝鮮此前曾否認(rèn)還有被綁架者在世,因此朝鮮如何給出一個(gè)讓日方接受的調(diào)查結(jié)果將是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
在朝鮮關(guān)心的歷史問(wèn)題上,由于日本還存在否認(rèn)侵略歷史的右翼勢(shì)力和政治人物,保守歷史觀在社會(huì)上仍有一定市場(chǎng),日本政府在歷史問(wèn)題上能作出多大讓步還不得而知,而且日本再次出現(xiàn)歷史問(wèn)題風(fēng)波的可能性也不能完全排除。一旦出現(xiàn)這樣的情況,日朝關(guān)系將重新惡化。
此外,由于所謂“朝鮮威脅”一直是急欲成為軍事大國(guó)的日本政府加強(qiáng)軍力的一個(gè)借口,也是試圖控制全球的美國(guó)在日本和韓國(guó)保持軍事存在的一個(gè)托詞,美日兩國(guó)究竟想把對(duì)朝關(guān)系發(fā)展到什么程度,也還是個(gè)未知數(shù)。
總體來(lái)看,日朝關(guān)系出現(xiàn)改善,為六方會(huì)談取得新的進(jìn)展增添了積極因素,并將有利于促進(jìn)東北亞的和平與穩(wěn)定。(來(lái)源:新華網(wǎng)東京6月15日電 記者劉贊 編輯:王建芬)