9月20日，在約旦河西岸城市拉姆安拉，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯（右）與來(lái)訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯共同出席新聞發(fā)布會(huì)。賴(lài)斯于當(dāng)天抵達(dá)拉姆安拉，繼續(xù)其9月19日開(kāi)始的以巴地區(qū)訪問(wèn)行程。新華社/法新
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：9月19日至20日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯再次訪問(wèn)巴勒斯坦和以色列，“為近期舉行有關(guān)中東問(wèn)題的一系列高級(jí)別國(guó)際會(huì)議作準(zhǔn)備”。在20日啟程離開(kāi)前，賴(lài)斯又與以色列總理舉行了第二次會(huì)晤。
當(dāng)天早些時(shí)候，賴(lài)斯在與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯會(huì)談之后舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上說(shuō)，即將召開(kāi)的中東問(wèn)題國(guó)際會(huì)議必須是有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，以巴雙方必須在會(huì)議召開(kāi)之前草擬出可以作為雙方深入談判基礎(chǔ)的文件。
自從美國(guó)深陷伊拉克以來(lái)，賴(lài)斯就頻繁出入這一地區(qū)。尤其是布什第二任期，在掌控外交政策的主導(dǎo)權(quán)之后，賴(lài)斯對(duì)美國(guó)的中東政策作了雖然低調(diào)但卻重大的調(diào)整。美國(guó)開(kāi)始向現(xiàn)實(shí)主義的中東政策回歸。
重新重視阿拉伯國(guó)家的“溫和派”，是賴(lài)斯新政策中的一個(gè)顯著變化。支持阿拉伯“溫和派”政府，是美國(guó)歷屆政府現(xiàn)實(shí)主義政策的主要特征。通過(guò)向阿拉伯國(guó)家親美政府提供政治軍事援助，美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期成功地阻止了蘇聯(lián)在該地區(qū)的擴(kuò)張勢(shì)力，并且與阿拉伯產(chǎn)油國(guó)建立起長(zhǎng)期的石油供求依存關(guān)系。
為了保護(hù)這一涉及美國(guó)核心利益的重要依存關(guān)系，美國(guó)長(zhǎng)期駐軍中東地區(qū)，成為中東產(chǎn)油國(guó)政府十分依賴(lài)的保護(hù)傘。另一方面，由于有美國(guó)強(qiáng)大的軍事存在，阿拉伯產(chǎn)油國(guó)得以維持相對(duì)的政治穩(wěn)定，享受石油美元給他們帶來(lái)的富裕生活方式。阿拉伯國(guó)家上流社會(huì)在文化以及生活方式上的西化，有利于鞏固西方在中東地區(qū)的利益。但同時(shí)也使阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)矛盾與教派沖突日益與西方掛上鉤。對(duì)統(tǒng)治階層的不滿(mǎn)逐步演變?yōu)閷?duì)西方文明的仇視。
因而，極端主義在中東地區(qū)不斷滋生蔓延。所謂“極端主義”，表現(xiàn)為以極端的方式威脅所在國(guó)政府的統(tǒng)治，其特征是對(duì)支持政府的西方勢(shì)力實(shí)施“圣戰(zhàn)”。美國(guó)學(xué)界也一直在探討中東恐怖主義產(chǎn)生的根源，一種占上風(fēng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，阿拉伯產(chǎn)油國(guó)政府的專(zhuān)制統(tǒng)治是滋生極端主義的根源。解決之道就是實(shí)行“民主化”。
“911”事件之后，布什政府借助美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)伊斯蘭恐怖分子的一致聲討，作出了“消除中東地區(qū)極端主義的根源，即使是犧牲美國(guó)與阿拉伯國(guó)家的長(zhǎng)期關(guān)系也在所不惜”的戰(zhàn)略決策。同時(shí)，號(hào)召?lài)?guó)民節(jié)約能源，改變生活方式，以減少對(duì)中東的石油依賴(lài)。然而，布什政府的一廂情愿，首先在伊拉克遭遇重大挫折。
賴(lài)斯中東新政策的重要一環(huán)，是推動(dòng)阿以和巴以和談，著手解決中東地區(qū)的“老大難”問(wèn)題。過(guò)去一年，由巴勒斯坦問(wèn)題引發(fā)出了一系列問(wèn)題。其中引人注目的是，以色列和黎巴嫩真主黨之間爆發(fā)的一場(chǎng)持續(xù)1個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)。再就是，巴勒斯坦法塔赫與哈馬斯兩個(gè)派別的內(nèi)訌。
同以往中東地區(qū)的各類(lèi)沖突一樣，“黎以之戰(zhàn)”和“法哈內(nèi)訌”進(jìn)一步加深了巴勒斯坦人和阿拉伯人對(duì)以色列（包括支持以色列的外來(lái)勢(shì)力）的仇視。阿以矛盾深化，對(duì)整個(gè)中東地區(qū)的和平進(jìn)程十分不利。這是阿拉伯各國(guó)政府所不愿意見(jiàn)到的。然而還有讓阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人更為不安的是，這兩項(xiàng)沖突都有伊朗的背景。
伊朗因素介入阿以關(guān)系或巴以問(wèn)題，使阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人面臨兩難的選擇：要么和伊朗一起同仇敵愾。在伊斯蘭的大旗下，反對(duì)共同的敵人。條件是，承認(rèn)伊朗在伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，與伊朗分享權(quán)力。另一個(gè)選擇則是，恢復(fù)原有的政治格局，遏制伊朗的影響。首先就是要阻止伊朗對(duì)阿以問(wèn)題和巴以問(wèn)題的介入。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人選擇了后者。
而不論是遏制伊朗，還是阻止伊朗繼續(xù)介入阿以、巴以問(wèn)題，都離不開(kāi)西方特別是美國(guó)的支持。不用說(shuō)，這一想法與美國(guó)的對(duì)伊朗政策不謀而合。美國(guó)自知，正是美國(guó)制造的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，為伊朗的崛起創(chuàng)造了條件。
現(xiàn)在要阻止伊朗坐大，美國(guó)要做的一是扶持阿拉伯“溫和派”政府，使之成為伊朗稱(chēng)霸的不可逾越的障礙。更重要的是，千萬(wàn)不能出現(xiàn)伊朗與阿拉伯國(guó)家和解的態(tài)勢(shì)。對(duì)于西方來(lái)說(shuō)，兩者一旦聯(lián)手，其前景將是難以意料和可怕的。
二是堅(jiān)決不能讓伊朗成為核擁有國(guó)。眾所周知，美國(guó)阻止伊朗擁有核武，可謂是不遺余力。即便是在伊拉克占領(lǐng)最困難的時(shí)候，也毫不松動(dòng)。
從阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人一方看，他們認(rèn)為，解決阿以問(wèn)題和巴以問(wèn)題是遏制伊朗、回到阿拉伯人主導(dǎo)中東政治的必要條件。如果不解決這兩個(gè)問(wèn)題，阿拉伯世界反以色列、反美國(guó)的情緒就不可能充分化解。而支持美國(guó)中東政策的阿拉伯政府，也將是不穩(wěn)定的。同理，反政府和反美、反以的極端勢(shì)力就有市場(chǎng)。
在中東地區(qū)外交政策的失誤，使美國(guó)意識(shí)到，如果回到現(xiàn)實(shí)主義政策，重中之重還是巴以問(wèn)題。這不僅關(guān)系到美國(guó)扶持的阿拉伯政府存亡，還危及到美國(guó)傾60年之力精心打造、并從中受益的政治軍事秩序。
阿巴斯20日在與賴(lài)斯會(huì)晤后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，建立與以色列并存的獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)、結(jié)束巴勒斯坦人長(zhǎng)達(dá)60年苦難的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。賴(lài)斯承諾，她將與阿巴斯和以色列總理奧爾默特共同努力，為中東和會(huì)取得成功打下基礎(chǔ)，從而推動(dòng)巴勒斯坦人的建國(guó)事業(yè)?？磥?lái)，在中東局勢(shì)愈加復(fù)雜化的緊要關(guān)頭，美國(guó)感到有必要發(fā)揮它在該地區(qū)的關(guān)鍵作用。（來(lái)源：《瞭望新聞周刊》 編輯：夏亞）