中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息:美國(guó)挑起的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓其為此付出了高昂代價(jià),這是美國(guó)奉行單邊主義的霸權(quán)政策的失敗。當(dāng)今世界,美國(guó)要推行霸權(quán)比以往任何時(shí)候都更困難、更耗資和更不確定。不久前,法國(guó)巴黎政治學(xué)院教授貝特朗·巴迪在與網(wǎng)民訪(fǎng)談時(shí)如是說(shuō)。法國(guó)《世界報(bào)》刊發(fā)了這篇題為《美國(guó)霸權(quán):失敗還是改變?》的訪(fǎng)談錄。
網(wǎng)民問(wèn):我們?cè)鯓訁^(qū)分霸權(quán)和帝國(guó)主義呢?這兩個(gè)詞中的哪一個(gè)最適合用來(lái)談?wù)撁绹?guó)呢?
貝特朗·巴迪答:當(dāng)然,這些詞的意義在于不斷地變化。但我們習(xí)慣援引霸權(quán)這個(gè)詞來(lái)代表利用所謂的“軟實(shí)力”手段達(dá)到一些想要的統(tǒng)治形式。帝國(guó)主義從詞源上講拒絕一切其他東西,也就是一項(xiàng)建立帝國(guó)秩序的政治計(jì)劃。
很顯然,一個(gè)僅靠武力堅(jiān)持的帝國(guó)要耗費(fèi)巨資使自己不受侵犯,且因?yàn)椴粩嘣馐苜|(zhì)疑而變得脆弱。因此,任何帝國(guó)計(jì)劃都始終存在著一部分霸權(quán)。作為回報(bào),我們可以設(shè)想一些和緩的統(tǒng)治形式,它們很少訴諸武力,而是在自己周?chē)⒁粋(gè)不再符合帝國(guó)模式要求的完善的勢(shì)力范圍。因此說(shuō),這兩個(gè)概念完全混在了一起,說(shuō)不上是兩種不同的做法。
問(wèn):你不認(rèn)為歐洲在政治方面越弱,美國(guó)霸權(quán)就越強(qiáng)嗎?
答:我傾向于認(rèn)為,在今天這樣的世界里,霸權(quán)比以往任何時(shí)候都更困難、更耗資和更不確定。然而,缺乏平衡力量即便不會(huì)促使霸權(quán)成功,至少肯定會(huì)促成有可能成功的幻想。當(dāng)柏林墻坍塌的時(shí)候,問(wèn)題就是,要知道美國(guó)是否將最終成為一個(gè)無(wú)敵帝國(guó)。在上世紀(jì)90年代的那種情況下,只有歐洲能夠成為這個(gè)對(duì)手。
美國(guó)很快就對(duì)此憂(yōu)心忡忡,特別是通過(guò)北約積極的改革,努力使歐盟成為北約在舊大陸的領(lǐng)地。美國(guó)試圖使北約和歐盟重合在一起,表示不愿意看到歐洲作為美國(guó)的平衡力量展現(xiàn)自己。從某種觀點(diǎn)來(lái)看,歐盟擴(kuò)大幫助它在這一事業(yè)中獲得成功。伊拉克危機(jī)從根本上分裂了歐洲,使歐洲朝著缺乏團(tuán)結(jié)和外交同一性的方向又邁出了一步,并且可能鼓勵(lì)美國(guó)重申其帝國(guó)政策。
問(wèn):面對(duì)世界貿(mào)易組織新一輪談判失敗,美國(guó)人的戰(zhàn)略如今傾向于過(guò)多地簽署雙邊條約。你認(rèn)為,這種趨勢(shì)在短期和中期內(nèi)到底會(huì)削弱、還是加強(qiáng)美國(guó)在世界上的地位呢?
答:你強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)完全是有道理的。美國(guó)政策的特點(diǎn)之一就是僅限于把多邊主義當(dāng)作工具來(lái)利用,只要它不再利用價(jià)值,就將其放棄。今天的大趨勢(shì),特別是在貿(mào)易領(lǐng)域(但不僅僅在此),就是優(yōu)先考慮雙邊承諾。
這意味著3種令人生畏的優(yōu)勢(shì):可讓美國(guó)從它所受益的資源不平等和大國(guó)地位中獲取最豐厚的利潤(rùn);幫助美國(guó)打破如今在世界各地盛行的地區(qū)一體化形式,直至將各種貿(mào)易談判變成地區(qū)內(nèi)談判;最終促使美國(guó)有選擇地重新依照它的意愿,注入全球性協(xié)議無(wú)法包括的政治條件。因此,種種好處有足夠的分量讓顯示出來(lái)的趨勢(shì)持久下去。
問(wèn):人們能把伊拉克和越南進(jìn)行比較嗎?撇開(kāi)各種差異,人們還會(huì)想象出美國(guó)的失敗嗎?
答:任何比較都是危險(xiǎn)的。美國(guó)在越南的失敗就是一個(gè)超級(jí)大國(guó)面對(duì)一個(gè)果敢的小國(guó)的失敗。這和伊拉克的情況不同,美國(guó)在伊拉克主要要面對(duì)的是一個(gè)社會(huì),或更準(zhǔn)確地說(shuō)是許多社會(huì)活動(dòng)者,他們與一些信奉暴力的政治家糾纏在一起。越南戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)即便在今天看來(lái)也是很高的,在越南陣亡的美國(guó)兵有6萬(wàn),眼下在伊拉克陣亡的美國(guó)兵有3000人。
總之,根據(jù)完全不同的戰(zhàn)略資料表明,越南戰(zhàn)爭(zhēng)屬于兩極世界,或近或遠(yuǎn)地推遲了與蘇聯(lián)對(duì)手和中國(guó)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng),而伊拉克則使美國(guó)處在中東火山口中心。不過(guò),依然還有3個(gè)類(lèi)似的因素:首先,國(guó)際社會(huì)幾乎全部感到不信任、甚至反對(duì),加上最忠實(shí)的盟友感到為難。
第二,人們發(fā)現(xiàn)受傷大國(guó)腳踩兩只船的同樣反應(yīng):在軍事上競(jìng)相許諾和把近乎絕望的政治意愿推脫給受保護(hù)的政府,這促使華盛頓今天談?wù)撘晾嘶拖袢藗冏蛱煺務(wù)撛侥匣;最后,人們很可能因(yàn)檫@兩個(gè)理由看到美國(guó)輿論的懷疑主義上升,它在競(jìng)選期間使得美國(guó)政治階層對(duì)有關(guān)伊拉克的承諾變得越來(lái)越謹(jǐn)慎,就好像它在陷入越南泥潭的背景下不得不等待時(shí)機(jī)一樣。
問(wèn):從某種意義上說(shuō),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的失敗,人們是否能看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些嗎?
答:實(shí)際上,伊拉克正在上演一場(chǎng)可能是決定性的比賽。美國(guó)正在那里發(fā)現(xiàn)單邊主義極高的成本和求助分擔(dān)問(wèn)題形式的好處,而新保守派的積極性最初斷然不會(huì)重視這些。在伊拉克的失敗,首先是單邊主義的失敗。但這也是最起碼的干預(yù)失敗,它讓人想到,抄襲來(lái)的政治對(duì)策可引發(fā)影響社會(huì)的任何危機(jī)。
美國(guó)人還在伊拉克發(fā)現(xiàn),這個(gè)世界上最大的大國(guó)不能做針對(duì)一些團(tuán)體的大事,而且內(nèi)戰(zhàn)無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些源自社會(huì)契約坍塌的沖突。近年來(lái),到處(特別是在伊拉克)都出現(xiàn)反對(duì)干預(yù)的想法。人們可以認(rèn)為,今后伊拉克綜合癥將比索馬里綜合癥產(chǎn)生更大的影響。
在短期內(nèi),伊朗和敘利亞可能會(huì)從中發(fā)現(xiàn)躲避美國(guó)針對(duì)它們的軍事政治舉措的好處。到時(shí)候,正是干預(yù)本身這個(gè)想法(歸根結(jié)底正是保護(hù)責(zé)任本身這個(gè)想法)有可能變得不可靠了?傊晾藰(biāo)志著令美國(guó)和中東不和的延長(zhǎng)號(hào)。人們已經(jīng)感受到了美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的政策進(jìn)行全面調(diào)整的情緒波動(dòng),也就是在這個(gè)時(shí)候,美國(guó)有些人開(kāi)始就華盛頓無(wú)條件地支持以色列意味著怎樣的成本提出疑問(wèn)。
問(wèn):人們枉然批評(píng)布什這屆政府,認(rèn)真地說(shuō),難道你不認(rèn)為,如果山姆大叔不決定在螞蟻窩上踩一腳,阿拉伯世界的事情可能依然一成不變嗎?
答:阿拉伯世界的事情比任何時(shí)候都更一成不變了,而且這可能是因?yàn)槿肭忠晾恕T谌魏蔚胤,“政體改變”都不會(huì)得到鼓勵(lì)。大中東的想法已被放棄。在一些地方出現(xiàn)的畏畏縮縮的選舉促成了伊斯蘭極端分子的成功。
近幾年來(lái),中東發(fā)生的任何一場(chǎng)沖突都沒(méi)能得到認(rèn)真對(duì)待。巴以關(guān)系、達(dá)爾富爾、伊朗、敘利亞的局勢(shì)比任何時(shí)候都更處在僵局狀態(tài)。約旦和埃及政權(quán)比以往更脆弱和處境更困難。黎巴嫩危機(jī)從未如此嚴(yán)重。因此,很顯然,只要腳踩螞蟻窩,讓螞蟻奔向各地,我認(rèn)為只會(huì)給阿拉伯世界帶來(lái)消極的和招致不幸的后果。
問(wèn):顯然,美國(guó)目前的中東政策好像并沒(méi)有給美國(guó)人帶來(lái)利益,更沒(méi)給西方人帶來(lái)好處。美國(guó)難道不是與以色列人結(jié)盟的受害者嗎?伊朗是否是美國(guó)“鷹派”的下一個(gè)目標(biāo)呢?
答:關(guān)于美以聯(lián)盟,我認(rèn)為,而且我曾說(shuō)過(guò),美國(guó)比任何時(shí)候都不清楚自1967年以來(lái)事實(shí)上曾停止過(guò)的無(wú)條件支持路線(xiàn)的后果。無(wú)論如何,結(jié)論確實(shí)令人失望:這種聯(lián)盟阻礙了有意與阿拉伯國(guó)家聯(lián)合行動(dòng)的任何可能性;所表現(xiàn)出的與一些政府的種種合作很快就在社會(huì)上遭受阻止和反對(duì);阿拉伯世界的反美情緒達(dá)到了頂點(diǎn)。
至于伊朗,眾所周知,五角大樓戰(zhàn)略家把它當(dāng)成了美國(guó)在大中東地區(qū)下一個(gè)政治階段的靶子。拉姆斯菲爾德的離任比其表面所顯示的更重要和更能說(shuō)明問(wèn)題,美國(guó)的伊拉克政策和華盛頓對(duì)特拉維夫的支持政策緩慢且不可避免的改變,可能有助于重新認(rèn)識(shí)一個(gè)看起來(lái)是不可避免要來(lái)到的時(shí)代。但要當(dāng)心,對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),外交活動(dòng)取決于修辭:美國(guó)過(guò)于經(jīng)常和過(guò)于公開(kāi)地威脅伊朗,以便使自己能夠修改戰(zhàn)略,進(jìn)而完全消除干預(yù)的想法。我擔(dān)心,白宮可能再次受制于自己的外交講話(huà)。
問(wèn):地方主義(歐洲、亞洲、俄羅斯、南美等)能夠正當(dāng)?shù)鼐徍兔绹?guó)霸權(quán)嗎?歐洲共同對(duì)外政策的形成是怎樣受到北約制約的呢?
答:首先,美國(guó)歷來(lái)沒(méi)有把各個(gè)地方主義放在眼里。它們只是很晚且以很溫和的方式才出現(xiàn)的,嚴(yán)格地說(shuō)是通過(guò)類(lèi)似北美自由貿(mào)易區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)方式出現(xiàn)的。作為超級(jí)大國(guó),美國(guó)對(duì)其他國(guó)家聯(lián)盟和可能無(wú)法控制這樣的聯(lián)盟感到擔(dān)心。一個(gè)分地區(qū)的世界要比一個(gè)由194枚主權(quán)核彈構(gòu)成的世界更難統(tǒng)治。因此,美國(guó)試圖以必然更松散和更易于控制的洲聯(lián)盟來(lái)取代更狹隘和更緊密的地區(qū)建設(shè)。例如,它利用美洲國(guó)家組織或美洲自由貿(mào)易區(qū)來(lái)對(duì)抗南方共同市場(chǎng)。例如,它支持歐盟盡可能擴(kuò)大,并且吸納土耳其。例如,它支持印度向東開(kāi)放和大亞洲一體化政策。例如,它還提出和支持亞太經(jīng)合組織的宏偉計(jì)劃,以對(duì)抗東南亞地區(qū)開(kāi)始一體化以及這一體化隨后或多或少正式地?cái)U(kuò)大到中國(guó)、日本和韓國(guó)。
從歐洲的情況來(lái)看,問(wèn)題很關(guān)鍵。北約擴(kuò)大的速度快于歐盟,并且形成了一個(gè)大范圍的整體,卻依然在很大程度上受控于美國(guó)。美國(guó)在盡可能使歐盟擴(kuò)大與北約擴(kuò)大相一致的同時(shí),可能希望達(dá)到雙重目標(biāo):讓歐盟27國(guó)的外交決定更具多樣性,使得歐盟共同政策變得不可行,讓歐盟一體化與北約體制中歐洲方面的政治軍事一體化相一致。索拉納作為歐盟外交政策和安全事務(wù)高級(jí)代表,又曾經(jīng)是北約秘書(shū)長(zhǎng),他的個(gè)性還有待研究,他的講話(huà)和政治決定有待關(guān)注。(來(lái)源:新華網(wǎng))