中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：12月14日到15日，中美兩國政府各組“夢(mèng)之隊(duì)”在北京會(huì)晤，展開為期一天半的首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。美國民主黨在中期選舉中奪下兩院多數(shù)之后，以財(cái)政部長(zhǎng)保爾森為代表的美國行政當(dāng)局能否頂住立法當(dāng)局可能的壓力，維持美國對(duì)華政策穩(wěn)定，構(gòu)成此次對(duì)話引人矚目的大背景。
讓我們跳出此次會(huì)談的具體議題，來看中美整體的雙邊關(guān)系。對(duì)此，我們有理由保持相對(duì)樂觀的態(tài)度。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相互依存，中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的明確，美國在全球和地區(qū)安全事務(wù)上對(duì)中國的需要，使兩國產(chǎn)生了一種戰(zhàn)略性的相互依賴。這種初步的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)給我們常說的“中美關(guān)系壞也壞不到哪兒去”提供了理論注腳。
不過，既然“壞也壞不到哪兒去”，兩國那么多高官為何還要齊聚一堂展開“戰(zhàn)略”對(duì)話呢？為何先有中方提議的外交系統(tǒng)的“高層對(duì)話”，繼而又有美方提議的更高層級(jí)的“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”？
“壞也壞不到哪兒去”的問題在于，我們對(duì)中美關(guān)系的最低要求、最低期望值在哪里？究竟“壞到哪兒”才是我們頭腦中不可接受的限度？
筆者與許多人的看法一致：中美目前爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不高(特別是如果臺(tái)灣問題能得到妥善處理)，兩國爆發(fā)過去美蘇之間那樣的全面冷戰(zhàn)的可能性也不大。但接下來的問題是，我們對(duì)中美關(guān)系的要求是不是太低了點(diǎn)？排除了熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)，中美關(guān)系的其他走向都是可以承受的么？
不少學(xué)者討論在中美間是否有爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的可能。在筆者看來，“新冷戰(zhàn)”并不是“新的冷戰(zhàn)”，而是“新型的冷戰(zhàn)”。在全球化日益深入的背景下，的確，主要大國之間已經(jīng)無法采取全面中斷經(jīng)貿(mào)關(guān)系、社會(huì)交往的對(duì)外政策。例如，在過去幾年中日關(guān)系頗為困難，但是仍然維持了“政冷經(jīng)熱”的格局。也就是說，主要大國之間爆發(fā)熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的可能性較小是一個(gè)普遍現(xiàn)象。相較而言，在所有的大國關(guān)系中，目前的中美關(guān)系仍然是最困難的一對(duì)。在中美戰(zhàn)略依存的前提下，兩國爆發(fā)“新型冷戰(zhàn)”的可能性不容忽視。
對(duì)中國的戰(zhàn)略走向與中美關(guān)系長(zhǎng)期的未來，美國國內(nèi)各種意見中尚無明顯占據(jù)上風(fēng)的派別。如果說有什么比較一致的看法，就是中國崛起將是美國在本世紀(jì)面臨的兩大挑戰(zhàn)之一(與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)一道)。爭(zhēng)論之處則在于，中國這個(gè)挑戰(zhàn)究竟是良性的還是惡性的。
假設(shè)經(jīng)過幾年的辯論，主張中國是威脅的人占了上風(fēng)，中美關(guān)系一定會(huì)受到影響。這種影響可能表現(xiàn)在政治和安全領(lǐng)域，如美國的對(duì)臺(tái)政策、中美日關(guān)系、中美歐關(guān)系、國際秩序的構(gòu)建、美國軍力發(fā)展與部署等等，也可能表現(xiàn)為經(jīng)貿(mào)摩擦(雖然大的格局不致有變)。
這樣的場(chǎng)景一旦成真，雖然可能沒有硝煙，但實(shí)在已經(jīng)是21世紀(jì)可以想象的最差的大國關(guān)系了。這對(duì)于意圖實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國，對(duì)于希望維持優(yōu)勢(shì)地位的美國，都十分不利，甚至可能造成兩敗俱傷的局面。
有人說，以中美兩國現(xiàn)在的依存程度，兩國已經(jīng)形成了一榮俱榮、一損俱損的程度。美國人會(huì)傻到去做損人損己的事情嗎？從長(zhǎng)期來看，答案當(dāng)然是不會(huì)。但是從短期來看，那就不一定了。美國國內(nèi)有關(guān)中國和中美關(guān)系的討論，一方面要受到中國的發(fā)展以及中美兩國互動(dòng)的影響，另一方面也受到美國整個(gè)外交政策乃至國內(nèi)政治發(fā)展的影響。前一個(gè)方面本身就已經(jīng)矛盾不斷，后一個(gè)方面更是超出外交行為者的可控范圍。特定的政治問題可能帶來特定的政治人物、政治主張，連帶會(huì)影響到對(duì)華政策。
例如，主要關(guān)注中東問題的新保守主義力量在1990年代的成型直接影響了布什2001年上任以后的對(duì)華政策。美國國內(nèi)關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的辯論導(dǎo)致民主黨在國會(huì)成為多數(shù)，可能造成國會(huì)對(duì)華壓力增大。一些美國朋友已經(jīng)在擔(dān)心，如果共和黨人麥凱恩在2008年大選中獲勝，“新保派”會(huì)不會(huì)卷土重來？
如果說中美關(guān)系是一棟大廈，戰(zhàn)略相互依存就保證了這棟房子絕對(duì)不是紙糊的，也不是茅草的，而是鋼筋水泥的。不過這鋼筋水泥大廈如果本身質(zhì)量不好，蓋高了危險(xiǎn)也會(huì)隨之而來；一旦坍塌，后果也更嚴(yán)重。
是的，決策者在經(jīng)過所謂“學(xué)習(xí)曲線”之后，政策可能早晚要回?cái)[。只是中美關(guān)系隔上七八年甚至三四年就擺一擺，無論對(duì)誰都不是好消息。正因?yàn)檫@樣，雙方才不斷通過戰(zhàn)略對(duì)話去試圖明晰對(duì)方的走向與意圖，以便讓這棟大廈再穩(wěn)固些。也因此，這次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，表面是在談經(jīng)貿(mào)問題，大家真正在意的，其實(shí)還是戰(zhàn)略問題。
（來源：東方早報(bào) 作者：達(dá)巍）
（編輯：王建芬）