環(huán)球在線消息：在很多中國人看來，美國總統(tǒng)布什最近失敗極了。中期選舉輸?shù)袅斯埠忘h掌控多年的參眾兩院，國防部長拉姆斯菲爾德被迫辭職，伊拉克戰(zhàn)場壞消息不斷，民意支持率接連下挫�？瓷先ゲ际舶衙绹愕靡粓F(tuán)糟，真有點(diǎn)兒怨聲載道的味道。
一些普通美國人似乎不這么看。在許多外國人眼里，布什的反恐戰(zhàn)略好像是失敗的。但這只是從外交上看美國的政策，而美國人卻更多地是從內(nèi)政上看美國政策。即使是同一個(gè)伊拉克戰(zhàn)爭，美國人與歐洲人或者阿拉伯人的看法也并不相同。美國人眼中的伊拉克戰(zhàn)爭更多的是一種無法或不該承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，是倫理上的問題。
對美國人而言，還有一個(gè)事實(shí)不容忽略，那就是自“9·11”事件以來的五年，美國本土再也沒有受過甚至是很小規(guī)模的恐怖襲擊，一些密謀的襲擊也在美歐安全部門的聯(lián)手打擊下，胎死腹中。
可以說，這些年來，美國人的安全感是在不斷提升的。更為重要的是，美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，當(dāng)前的失業(yè)率、通貨膨脹率都處于12年來最低水平，利率上升、油價(jià)暴漲似已偃旗息鼓，股市又連創(chuàng)新高。美國《華爾街日報(bào)》在中期選舉前刊登的《經(jīng)濟(jì)繁榮？與我無關(guān)！》一文所說，“我們承認(rèn)經(jīng)濟(jì)繁榮……即使你對美國政治并無多少研究，也能預(yù)見到即將到來的中期選舉，經(jīng)濟(jì)不會(huì)像以前那樣成為主要話題，人們爭論的話題很自然地會(huì)轉(zhuǎn)到伊拉克問題上�！睋Q句話說，正是因?yàn)橛辛税踩谋ＷC、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，美國老百姓才會(huì)用一種倫理的眼光來看伊拉克問題。而中期選舉本來就是美國在野黨為爭奪國會(huì)議席、州長職位，對執(zhí)政黨“挑刺”的選舉。當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)沒有太大把柄，說中國問題又沒有依據(jù)，反恐方向大體正確，伊戰(zhàn)就成了共和黨的軟肋。布什當(dāng)前的“失敗形象”也就是這樣形成的。
有些媒體制造出的這種輿論，不僅給人以布什非常失敗的假象，而且還給了人們以美國將會(huì)出現(xiàn)大幅糾錯(cuò)的錯(cuò)覺。事實(shí)上，民主黨即便是掌控了國會(huì)，也未必會(huì)像人們想像的那樣，大幅糾正所謂的布什政府的戰(zhàn)略失誤。這種判斷是基于三個(gè)重要的事實(shí)：第一、美國民眾不會(huì)允許政府對反恐有絲毫懈怠。美國人對反恐的支持力度，已經(jīng)達(dá)到了可以犧牲各種自由程度（比如被監(jiān)視、受盤問、遭搜身等）來換取的地步了。民主黨既不愿意，也不可能去顛覆布什政策，逆潮流而動(dòng)。第二、民主黨拿不出一套比布什政府更有效的辦法解決當(dāng)前伊拉克的問題，如果說伊拉克是個(gè)陷阱，那也是個(gè)只能進(jìn)不能退的陷阱，對民主黨也一樣。第三、民主黨不會(huì)排斥使用武力解決重大的安全問題。許多人指責(zé)布什編造借口強(qiáng)行對伊拉克動(dòng)武。但是，一旦美國安全受到威脅，無論是民主黨還是共和黨都會(huì)做出一樣的選擇。
因此，無論是從美國民眾的意志，還是從伊拉克問題的復(fù)雜性和民主黨的政治偏好來看，民主黨掌控國會(huì)的美國很難超越布什當(dāng)前的政策。而民主黨要想在反恐、經(jīng)濟(jì)等方面比共和黨做得更好，也未必那么容易。民主黨能做的或許只有一種可能：允許布什政府延續(xù)五年多來的戰(zhàn)略，然后利用國會(huì)的主導(dǎo)權(quán)來“折磨”政府，以便2008年奪取總統(tǒng)寶座。
概括起來說，美國的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有變，也不會(huì)變，在相當(dāng)長的時(shí)間里，反恐依然是其核心。美國政治依然要圍繞著反恐而展開，除非恐怖主義的威脅確實(shí)減弱。這就決定了調(diào)整首先只能是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段、方式和策略，其次調(diào)整的幅度不可能太大。事實(shí)上，布什政府今年以來已經(jīng)在做這樣的調(diào)整了。
約翰·霍普金斯大學(xué)的曼德爾鮑姆教授曾說，以前有德國、日本或蘇聯(lián)的威脅，使美國有明確和清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和成功率，而美國15年來所有的戰(zhàn)略失誤，都是由于后冷戰(zhàn)時(shí)代缺乏明確的威脅所至�！�9·11”事件看似使美國找到了威脅所在，但威脅卻呈現(xiàn)了復(fù)雜化、分散化、潛在化的特征。應(yīng)對這種新威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一兩屆政府能夠解決的。
可以說，布什政府當(dāng)前面臨的問題，不是完全由布什總統(tǒng)及新保守派所導(dǎo)致的，而是美國在應(yīng)對后冷戰(zhàn)國際環(huán)境新變化中必然會(huì)出現(xiàn)的困境，應(yīng)對這種困境，共和民主兩黨可以選擇的政策區(qū)別的余地并不多。因此，我們?nèi)粢獪?zhǔn)確地把握美國的戰(zhàn)略動(dòng)向，還需要透過表象看實(shí)質(zhì)，充分地看到美國國內(nèi)政治的復(fù)雜性，不必匆匆忙忙地給布什政府的戰(zhàn)略下一個(gè)結(jié)論。
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 作者：王文）