環(huán)球在線消息:聯(lián)合國秘書長安南將于今年12月底完成兩屆任期后卸任,雖然離其卸任期還有半年時間,然而競爭秘書長卻早已在聯(lián)合國內(nèi)外緊鑼密鼓的展開。最近,安理會七月輪值主席、丹麥常駐聯(lián)合國代表瑪格麗特致函第60屆聯(lián)大主席埃利亞松稱,安理會將于七月初開始討論聯(lián)合國新秘書長具體人選。國際社會的目光頓時聚焦在這個敏感的問題上。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,新任秘書長將由安理會提名(15個成員國要有包括五個常任理事國在內(nèi)的9票同意),然后由聯(lián)合國大會任命。當前競選聯(lián)合國秘書長的焦點集中在兩個問題上,一是由什么地區(qū)推出合適的秘書長人選,二是推出的人選能否為聯(lián)合國成員國特別是五個常任理事國所接受。美國等國以及西方媒體早已放出空氣,企圖主導(dǎo)這一競選。
2月中旬,美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓大使就聯(lián)合國下任秘書長問題發(fā)表了談話,主要意思是,不應(yīng)拘泥于地區(qū),而應(yīng)選擇有能力的外交人士來出任聯(lián)合國秘書長。他的談話聲剛一落,英國常駐聯(lián)合國代表就隨即跟上,作了同樣意思的表述。不少西方主流媒體也就此遙相呼應(yīng)。
所謂“不拘泥于地區(qū)”是一句十足的外交辭令,而實質(zhì)是反對亞洲地區(qū)推出合適人選出任聯(lián)合國秘書長。
根據(jù)聯(lián)合國秘書長由不同地區(qū)輪流擔任的慣例,亞洲地區(qū)從上個世紀五十年代緬甸吳丹出任兩屆秘書長至今,期間先后經(jīng)過來自北歐、歐洲、拉美和非洲地區(qū)的6位秘書長,亞洲人士已經(jīng)長達34年之久遠離聯(lián)合國秘書長這一崇高職位。因此于原則和情理,完全應(yīng)由亞洲地區(qū)從眾多的政治精英中推舉出合適人選來擔任秘書長一職,這既符合地區(qū)輪流擔任的游戲規(guī)則,又是聯(lián)合國秘書長安南的主張以及廣大成員國從1981年以來所達成的共識。對此,作為安理會的常任理事國的中國和俄羅斯均已表態(tài)應(yīng)由亞洲地區(qū)推出合適后選人擔任此職,F(xiàn)在美、英大使用外交辭令來加以否定,是十分不公平的,也是聯(lián)合國廣大成員國所不能接受的。
所謂“應(yīng)由有能力的人來擔任聯(lián)合國秘書長”的堂皇言詞,其實質(zhì)是掩蓋由美國等國來選擇秘書長的真實意圖。
聯(lián)合國秘書長職務(wù)神圣,任務(wù)繁重,當然應(yīng)該選擇有資歷、能力的外交家來擔任。問題是,美國等國提出所謂“有能力”這一標準,實際上是聽美國等國的話,按美國等國的意圖辦事。能如此,當然該列入“能力超群”的范疇。反之,即使才能超群,不聽他們的話,不按他們的意圖辦事,只能列入“才能平庸”一類而被排斥。上世紀八十年代,非洲統(tǒng)一組織推出的聯(lián)合國秘書長后選人薩利姆遭到美國在安理會秘密投票時16次反對,上世紀九十年代加利秘書長競選連任時,美國為他設(shè)置了紅燈而被迫退出,都是生動的例子。薩利姆和加利均屬才華橫溢的外交家,但他們的政策取向因不符美國外交戰(zhàn)略意圖才被排除在美國的視線之外。