外交部11月22日正式啟動中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)，為海外的中國公民及機構(gòu)提供一站式海外安全信息服務(wù)。
近年來，涉及海外中國公民和機構(gòu)的領(lǐng)事保護事件頻發(fā)，其起因復(fù)雜，從國際局勢動蕩到境外刑事案件，不一而足。這也使領(lǐng)事保護工作成為各界關(guān)注的重點。在此背景下，外交部加大領(lǐng)事保護工作力度，做出一系列包括開通海外信息服務(wù)平臺在內(nèi)的舉措。
中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)（域名：http://cs.mfa.gov.cn）從公眾需求出發(fā)，匯集外交部領(lǐng)事司（領(lǐng)事保護中心）、駐外使領(lǐng)館和地方外辦發(fā)布的有關(guān)領(lǐng)事工作信息，并以國別信息為核心全面介紹有關(guān)國家的靜態(tài)和動態(tài)涉領(lǐng)事工作信息。
中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)逐漸完善后，將涵蓋海外安全信息發(fā)布、領(lǐng)事保護新聞及時發(fā)布、預(yù)防性領(lǐng)事保護宣傳、領(lǐng)事保護信息擴散等內(nèi)容，并提供公民和企業(yè)關(guān)心的信息查詢，包含國家概況、簽證入境、海關(guān)防疫、社會治安、自然災(zāi)害、緊急求助、交通信息、物產(chǎn)物價信息、風(fēng)俗禁忌等。
據(jù)了解，中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)的啟動是近期外交部推行的一系列加強領(lǐng)事保護工作的舉措之一。同天，外交部還舉行了新版《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》、少數(shù)民族文字版《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》、《中國企業(yè)海外安全風(fēng)險防范指南》的推介會，并發(fā)布與中國聯(lián)通合作的通過手機短信平臺向我出境公民發(fā)送海外安全提醒的措施。
據(jù)外交部副部長宋濤介紹，隨著中國持續(xù)奉行走出去的外交戰(zhàn)略，近年來，越來越多的中國公民和機構(gòu)走出國門，在國與國之間的文化、經(jīng)濟、人員等交流領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。中國外交也始終堅持以人為本，外交為民的原則，高度重視走出去的中國公民和機構(gòu)的安全，積極開展領(lǐng)事保護工作，今年年初成功開展的利比亞撤僑行動就是一例。
但是，宋濤表示，在國際環(huán)境復(fù)雜的大背景下，領(lǐng)事保護工作仍然任重道遠。隨著領(lǐng)事保護案件大幅上升，領(lǐng)事保護工作的重要性、必要性以及緊迫性也日益凸顯。
宋濤說，中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)的建成開通，是今年加強預(yù)防性領(lǐng)事保護的重要舉措，以一站式海外安全信息服務(wù)的形式，將海外安全動態(tài)即時的傳遞給在海外地中國公民和機構(gòu)，標(biāo)志著中國領(lǐng)事保護工作向前邁出堅實的一步。
外交部領(lǐng)事司司長黃屏在中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)啟動的媒體會上介紹，據(jù)外交部不完全統(tǒng)計，2010年中國在海外人員（含出境人次、勞務(wù)人員、留學(xué)人員、定居人員）總數(shù)超過6700萬人，境外中資企業(yè)機構(gòu)1萬多家，海外承包項目約4000個。然而，海外安全環(huán)境復(fù)雜多變，境外中國公民面臨著來自諸如政局動蕩、治安混亂、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、恐怖襲擊等等方面的安全威脅。
在這種背景下，外交部領(lǐng)事保護工作承擔(dān)著巨大的壓力。以每年接收處理約3萬起領(lǐng)事保護案件的平均水平計算，領(lǐng)保工作人員每人一年約要處理10萬起案件，遠超歐美發(fā)達國家的服務(wù)比例。黃屏說，為了更好的開展領(lǐng)事保護工作，外交部領(lǐng)事保護司整合九大舉措，從制度建設(shè)、海外工作、地方工作、企業(yè)工作、校園工作、網(wǎng)站建設(shè)、信息平臺、分發(fā)指南、媒體宣傳等方面，建立起多位一體、高效實用、緊密協(xié)作的領(lǐng)事保護體系。
在回答提問時，黃屏說，由于人力支持的準(zhǔn)備還不充分，暫時還不會開通領(lǐng)事保護信息發(fā)布的微博，先依托中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和手機短信的信息平臺開展工作。但是，目前外交部的官方微博外交小靈通也一直在給予一定支持，適時發(fā)布領(lǐng)事安全信息。
領(lǐng)事保護工作是長期性、系統(tǒng)性的工作，希望包括地方政府、企業(yè)、學(xué)校、公民自身以及媒體在內(nèi)的社會各界都參與進來，黃屏說。
（來源：中國日報記者馬立堯 編輯：信蓮）
