三、美國日益擔憂委內(nèi)瑞拉對美石油禁運
美國是當今世界最大的石油消費國和進口國。美國日均消費1950萬桶石油，其中1150萬桶需要進口。大約一半石油是轎車和卡車消耗的。
美國國會的一項調(diào)查顯示，如果委內(nèi)瑞拉對美國實行石油出口禁運，將導致全球油價立即飆升15%，并抑制短期內(nèi)的經(jīng)濟增長。美國政府責任署的調(diào)研報告警告稱，對于可能失去委內(nèi)瑞拉的石油，美國尚未做好充分準備。
這項調(diào)查是在美國參議院外交關系委員會主席、共和黨參議員理查德·盧格的要求下進行的，反映出美國對委內(nèi)瑞拉石油供應可靠性的擔憂日益加劇。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大石油出口國。該國總統(tǒng)烏戈·查韋斯多次威脅稱，如果美國政府繼續(xù)圖謀推翻他的統(tǒng)治，他將"切斷"向美國的石油運輸。
委內(nèi)瑞拉的石油供應占美國石油進口量的11%，而國有的委內(nèi)瑞拉國家石油公司在美國全資擁有5家煉油廠，并通過其子公司Citgo參股另外4家煉油廠。美國政府責任署的報告警告稱，如果委內(nèi)瑞拉的石油供應中斷，將推動油價大幅上漲。
美國政府責任署表示，要緩和委內(nèi)瑞拉石油供應中斷帶來的影響，可以運用的短期手段包括，動用美國戰(zhàn)略石油儲備，并努力說服其他石油出口國提高產(chǎn)量。
路透社在一則報道中強調(diào)說，委內(nèi)瑞拉是美國的主要供油國，其絕大多數(shù)原油都銷售到美國市場，但查韋斯已與中國、俄羅斯、伊朗和其它南美伙伴加強了關系，并讓這些國家成為主要經(jīng)濟伙伴。
有專家認為， 除了加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯三國外，委內(nèi)瑞拉一直是美國石油進口的第四個國家。如果美國認為中國的大規(guī)模進口超過了其戰(zhàn)略警戒線，美國就有可能施加影響。
四、委內(nèi)瑞拉要把一半石油賣給中國
委內(nèi)瑞拉官員曾經(jīng)表示，希望到2012年將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%(大約日均140萬桶)出口到中國。
委內(nèi)瑞拉日前與中國簽署協(xié)議，斥資13億美元從中國購買18艘油輪，以增加對亞洲市場(主要是中國)的原油供應，從而擺脫對美國市場的過分依賴。消息傳出，立刻引來美國政界人士的關注。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，委內(nèi)瑞拉國營石油公司(PDVS)的發(fā)言人說，其管理人士在訪問中國時，與中國船舶工業(yè)集團公司和中國船舶重工集團公司簽署了這份油輪購買協(xié)議。據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉向中國所購18艘油輪的級別處于超大型油輪(VLCC)和阿芙拉型油輪(Aframax)之間，前者運載量為30萬噸，而后者運載量為10萬噸左右。盡管有巴西船廠參與競標，但最后合同還是落入中國企業(yè)手上。
除了購買18艘油輪，中委協(xié)議內(nèi)容還包括技術轉(zhuǎn)讓，由中方負責培訓委方人員和擴建委內(nèi)瑞拉一所國有造船廠等。此外，委內(nèi)瑞拉國營石油公司可能還會與中國石油天然氣集團公司建立合資營銷公司，負責委內(nèi)瑞拉石油和精煉油產(chǎn)品在亞洲的運輸及銷售事宜。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大原油出口國，也是石油輸出國組織成員中惟一的拉美國家。在總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政下，委內(nèi)瑞拉一直致力于培養(yǎng)與中國更緊密的關系，以便于在其頭號石油出口國美國之外尋求新的市場。自2004年以來，委內(nèi)瑞拉對華石油(含原油和成品油)出口量一路飆升。委內(nèi)瑞拉官員曾表示，到2012年希望將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%出口到中國。但是，委內(nèi)瑞拉國家石油公司下屬的PDV海運公司，目前只擁有22艘油輪。
委內(nèi)瑞拉傳統(tǒng)的石油出口市場過分集中在美國，目前其石油產(chǎn)量的一半以上出口到美國。出現(xiàn)這種局面的主因是運輸成本。從委內(nèi)瑞拉油田至美國南部墨西哥灣油輪碼頭，海上航程不超過兩天，即使直接運到美國東北部海岸的紐約等港口，海上航程也不超過4天；相比之下，委內(nèi)瑞拉到亞洲的海上最短航程也需要10天左右。
不過，在美委關系持續(xù)緊張之際，為了減少對美國石油市場的依賴，委內(nèi)瑞拉大力推行石油出口多元化戰(zhàn)略，逐步增加對亞洲、尤其是石油需求增長迅速的中國市場的供應。能源問題分析人士大衛(wèi)·沃特認為，委內(nèi)瑞拉向中國購買18艘油輪，足以保證對中國輸送石油的穩(wěn)定性。
中國在美國"后院"做成的這筆大生意，再次觸動了美國的神經(jīng)。位于紐約的哥倫比亞大學能源、海運與公共政策中心教授羅伊·納瑟希安說："這是一筆大交易。這意味著委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯真的想與中國走得更近點，并疏遠美國。而這筆交易也真的能幫他達到這一目的。"納瑟希安估計，委內(nèi)瑞拉10天的產(chǎn)油量就足以支付18艘油輪的價錢。中國與委內(nèi)瑞拉的良好關系，引起了美國的強烈關注。
有美國議員警告，中委能源合作的發(fā)展"可能最終影響美國的石油市場"。意識到美國在拉美的影響力漸弱，布什政府一方面積極彌補與拉美多數(shù)國家的傳統(tǒng)盟友關系，另一方面也試圖對中國的拉美政策施加壓力。
其實，中國與委內(nèi)瑞拉的這種貿(mào)易純屬正常的經(jīng)濟往來，中國對拉美政策重心一直只是貿(mào)易和經(jīng)濟。中國駐美國大使周文重在美國國務院召開的美洲委員會會議上曾經(jīng)說，中國在拉美地區(qū)的投資僅為40億美元，而美國的投資為3000億美元。因此，美國沒有必要擔心中國在拉美地區(qū)的投資對美國形成競爭。(來源：新華網(wǎng)/劉瑞常)
