4月13日，中國國家主席胡錦濤在華盛頓會議中心出席核安全峰會時和與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。新華社記者 李學(xué)仁 攝
4月12日起，47個國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表齊聚美國華盛頓，就核恐怖主義威脅、各國和國際社會的應(yīng)對措施，以及國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在核安全領(lǐng)域的作用等問題展開磋商。這是首次專門就核安全問題舉行的多邊峰會，反映了國際社會對核擴(kuò)散威脅的高度關(guān)注，以及加強(qiáng)國際合作、采取有效和切實(shí)措施防止核恐怖的愿望。那么，
目前已跨過“核門檻”的國家如何管理和防止核武器及其材料、技術(shù)擴(kuò)散呢？
大多數(shù)國家對核武器都有一套嚴(yán)密的控制制度，為防止戰(zhàn)略核武器被少數(shù)人利用或因其他原因操作失誤，有核國家都設(shè)計了嚴(yán)密的核武器發(fā)射程序。在這個程序中，核密碼就成為關(guān)鍵。
美國
總統(tǒng)下令報復(fù)后即避難
世界頭號核大國、美國的“核密碼”手提箱掌握在總統(tǒng)手中。據(jù)悉，這只手提箱是一只長45厘米、寬35厘米、高25厘米的黑色皮包，美國人把它稱作“橄欖球”，總統(tǒng)身邊的軍事助理掌握著皮包的鑰匙。其實(shí)皮包內(nèi)并沒有真正意義上的“核按紐”，而是4種重要文件，這些文件分別記載著美國核武器的數(shù)量、部署地點(diǎn)、發(fā)射路線，機(jī)密基地名單，緊急廣播程序和確認(rèn)總統(tǒng)身份的認(rèn)證卡。
如果美國接到核攻擊警報，軍方會在25分鐘內(nèi)向總統(tǒng)報告攻擊規(guī)模及落彈目標(biāo)，總統(tǒng)選擇報復(fù)措施后將搭乘直升機(jī)前往機(jī)密避難處。在避難處，總統(tǒng)將與參謀長聯(lián)席會議主席一同作出核攻擊的決定，核導(dǎo)彈攻擊程序?qū)⒓磫印?/p>
俄羅斯
總統(tǒng)防長均存發(fā)射密碼
與美國相比，俄羅斯的核武器系統(tǒng)密碼保存在總統(tǒng)手中，國防部也保存一份。當(dāng)最高層作出發(fā)動核打擊決定時，總統(tǒng)身邊的特別專家小組將協(xié)助他譯出平時存放在黑色提箱內(nèi)的密碼。與此同時，作為軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人的國防部長也必須譯出由他保管的指令密碼。
總統(tǒng)和國防部長分別通過不同的通訊網(wǎng)，將兩組不同的密碼傳送到總參作戰(zhàn)部電腦控制中心，經(jīng)過運(yùn)算形成一組有12位數(shù)字的第三套預(yù)發(fā)密碼，再由特種通訊系統(tǒng)通過特殊頻率傳遞給核潛艇指揮官和導(dǎo)彈發(fā)射基地，指揮官再按照程序輸入密碼，完成操作。
巴基斯坦
核武發(fā)射高層集體履權(quán)
相對于國際公認(rèn)的五個核國家，印度和巴基斯坦的核武器管理體系一直受到外界擔(dān)憂。印度的核指揮系統(tǒng)包括兩個機(jī)構(gòu)———政治委員會和執(zhí)行委員會。政治委員會主席由總理擔(dān)任，它是印度惟一有權(quán)動用核武器的機(jī)構(gòu)；執(zhí)行委員會由印度總理的首席顧問擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行政治委員會的決議。盡管印度從未正式宣布其核按紐掌握在誰手里，但外界普遍猜測印度總理辛格手中應(yīng)當(dāng)掌握著該國的核按紐。
巴基斯坦的核指揮機(jī)制包括國家指揮機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略計劃處和戰(zhàn)略部隊，同樣采取“分而治之，集體履權(quán)”的原則。（羅山愛）
(來源： 新京報)
