中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11月29日公布了俄方起草的歐洲安全條約草案，并將草案轉(zhuǎn)交給相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人，以供討論和簽署。
觀察人士認(rèn)為，俄羅斯推出歐洲安全條約草案意在影響歐洲安全格局，但由于歐洲各方安全利益各不相同，討論條約將是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程，俄羅斯能否如愿有待觀察。
巧妙利用時(shí)機(jī)
梅德韋杰夫于去年6月在柏林提出了歐洲安全構(gòu)想，即召開全歐峰會(huì)、制定新的歐洲安全條約，作為保障未來歐洲安全的法律基石。此后，梅德韋杰夫、俄總理普京、俄外長(zhǎng)拉夫羅夫多次談到制定新歐洲安全條約的問題。俄羅斯把締結(jié)新條約當(dāng)作對(duì)外政策的重點(diǎn)任務(wù)之一。
今年6月，歐洲安全與合作組織（歐安組織）在希臘科孚舉行非正式部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，將歐洲安全問題正式提上日程。12月1日至2日，歐安組織56個(gè)國(guó)家外長(zhǎng)聚首雅典，歐洲安全依然是重要議題之一。
希臘今年擔(dān)任歐安組織主席國(guó)，與俄關(guān)系密切的哈薩克斯坦明年1月1日即將接任這一職位。身為歐安組織成員國(guó)的俄羅斯在會(huì)議召開前兩天推出方案，顯然指望在哈薩克斯坦擔(dān)任主席國(guó)期間，為草案爭(zhēng)取成員國(guó)的廣泛支持。
此外，俄羅斯與美國(guó)為首的西方國(guó)家關(guān)系的“緩和”為推動(dòng)歐洲安全問題的解決提供了契機(jī)。俄美關(guān)系已從去年的“冷淡期”逐漸“回暖”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬甚至宣布兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)“重啟”。俄羅斯與北約的關(guān)系也走出一年前與格魯吉亞沖突之后的陰影。雙方計(jì)劃在12月初舉行的外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布解凍因俄格沖突而中斷的軍事合作，俄將向西方國(guó)家在阿富汗的軍事行動(dòng)提供更廣泛的支持。
提出草案有深層原因
觀察人士認(rèn)為，俄羅斯提出草案有三個(gè)原因。首先是出于反對(duì)北約東擴(kuò)的需要。蘇聯(lián)和華約解體以后，與華約相對(duì)立的北約不但沒有解散，反而開展了一輪又一輪的東擴(kuò)。北約勢(shì)力越來越靠近俄羅斯邊境，并支持烏克蘭、格魯吉亞推行“顏色革命”，試圖將這兩個(gè)國(guó)家拉入北約，從而嚴(yán)重?cái)D壓了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，威脅俄國(guó)家安全。
其次，俄羅斯試圖更多地對(duì)歐洲現(xiàn)有安全格局施加影響。北約填補(bǔ)了華約解體后的空白，在科索沃危機(jī)中采取了軍事打擊行動(dòng)。北約盟國(guó)不批準(zhǔn)修改后的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》表明北約不愿意改變?cè)跉W洲獨(dú)大的安全格局現(xiàn)狀。作為歐亞大國(guó)的俄羅斯因而被排除在歐洲安全框架之外。
