以色列出售給中國的“哈比”無人攻擊機(jī)
環(huán)球在線消息：
·出口須經(jīng)國防部批準(zhǔn)
以色列國防部近日宣布，以色列與美國有關(guān)對(duì)華軍售問題的爭端已經(jīng)解決，以色列對(duì)華軍售開始解凍。以色列國防部總司長(相當(dāng)于副部長)特倫3月1日宣布，以國防部幾個(gè)月前開始恢復(fù)向國內(nèi)的軍火制造商頒發(fā)對(duì)華武器出口許可證。不過，他同時(shí)表示，部分許可證是在與美國方面進(jìn)行協(xié)調(diào)后下發(fā)的。
根據(jù)以美達(dá)成的妥協(xié)，以色列將加強(qiáng)對(duì)軍火出口的監(jiān)控和限制，以色列軍工企業(yè)如果有意向中國出口軍火，即使是在產(chǎn)品推廣和談判階段，都必須向國防部提交計(jì)劃，國防部將根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。特倫強(qiáng)調(diào)說，國防工業(yè)出口從來都不是一個(gè)不經(jīng)監(jiān)控的行業(yè)，“以色列國防部不會(huì)什么都批準(zhǔn)的。”
2004年12月，中國將一架于上世紀(jì)90年代中期從以色列購買的“哈比”無人機(jī)送以色列檢修。但美國認(rèn)為，以色列是以檢修為名給中國飛機(jī)升級(jí)，并指責(zé)以色列當(dāng)年向中國出售無人機(jī)是背著美國干的，美以由此爆發(fā)新一輪對(duì)華售武危機(jī)。迫于美國壓力，以色列對(duì)華軍售暫時(shí)叫停。
·局限于非敏感技術(shù)方面
為了懲罰以色列的“背叛”行為，美國自去年起對(duì)以色列的軍工企業(yè)實(shí)施了一系列制裁措施。
以色列媒體稱，美國的制裁嚴(yán)重影響了以中兩國間的軍火交易和在先進(jìn)武器研發(fā)方面的交流。為解決這一危機(jī)，美國對(duì)以色列提出了3項(xiàng)要求：一是要求以色列提供近年來與中國進(jìn)行的60項(xiàng)軍事交易的詳細(xì)資料；二是嚴(yán)格檢查安全設(shè)備的監(jiān)控系統(tǒng)；三是要求以色列與美國簽署武器出口備忘錄。除此之外，美國還有一項(xiàng)拿不到臺(tái)面上的要求，即解除當(dāng)時(shí)的以國防部總司長亞龍等的職務(wù)，認(rèn)為亞龍?jiān)趯?duì)華軍售問題上“多次誤導(dǎo)了美國”。
面對(duì)美國的強(qiáng)大壓力，2005年6月，以色列決定滿足美國的要求，促使美國解除對(duì)以色列長達(dá)半年的軍事制裁。兩個(gè)月后，以色列與美國簽署了一項(xiàng)武器出口備忘錄，實(shí)際上給予美國對(duì)以色列軍火出口的否決權(quán)。
除了該備忘錄之外，以色列還向美國保證，將加強(qiáng)對(duì)軍火出口的監(jiān)控，引入新的監(jiān)督機(jī)制和條例，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)出口軍火行動(dòng)的執(zhí)法力度和懲罰力度。據(jù)以色列媒體披露，以色列將對(duì)其國防工業(yè)出口條列和程序采取一系列整改措施，國防部內(nèi)部的幾個(gè)核心部門將進(jìn)行重新調(diào)整，并增設(shè)一個(gè)由幾十人組成的新部門，全權(quán)負(fù)責(zé)審核并頒發(fā)軍火出口許可證。
另據(jù)報(bào)道，以色列此次對(duì)華軍售解禁是在滿足了美國的一系列條件后進(jìn)行的。由于受到美國的嚴(yán)密監(jiān)控和限制，因此，短期內(nèi)對(duì)華軍售將可能局限于一些低層次、非敏感技術(shù)方面。
·專家解讀：以色列為何現(xiàn)在解禁對(duì)華軍售
從本質(zhì)上，以色列對(duì)華軍售解禁是大勢(shì)所趨。首先，中以軍事合作存在許多有利條件：一是中以雙方不存在根本利害沖突，二是以色列對(duì)華軍售不像歐盟那樣存在法理障礙。以色列是一個(gè)國家，基本是自己“拍板”，而歐盟對(duì)華軍售解禁需全體成員國一致同意。
其次，以色列并不完全是美國的跟班，也有自己的國家利益。在美以戰(zhàn)略關(guān)系中，盡管以色列仰仗美國，但并不是美國的外交工具。過去在許多問題上，以都敢與美國唱反調(diào)。
中國目前是世界軍事裝備進(jìn)口較多的國家之一，軍工市場(chǎng)使人眼熱，以色列武器出口居世界前列，當(dāng)然不會(huì)放棄中國市場(chǎng)。有的以色列人認(rèn)為，美國阻撓以對(duì)華軍售的真實(shí)目的，是與以色列搶市場(chǎng)。因此，以色列并不愿對(duì)美俯首帖耳。
第三，從戰(zhàn)略角度看，以色列已逐漸把發(fā)展對(duì)華關(guān)系作為戰(zhàn)略舉措。伊戰(zhàn)后，以色列在美國中東戰(zhàn)略中的地位有所下降：一是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭使美有機(jī)會(huì)直接檢驗(yàn)其最新武器，以色列作為美國“先進(jìn)武器實(shí)驗(yàn)室”的作用下降；二是美軍進(jìn)駐伊拉克，使以色列“橋頭堡”作用減弱；三是美為推行“中東民主改造”，亟需推動(dòng)阿以和平進(jìn)程，為此加大對(duì)以色列施壓力度。在此背景下，以加快尋求新的利益增長點(diǎn)。
與此同時(shí)，隨著中國綜合國力和國際影響力的不斷上升，對(duì)華關(guān)系在以色列外交中的分量越來越重。目前，中國已成為以色列在亞洲第一大貿(mào)易伙伴，以色列也是中國在中東的第三大出口市場(chǎng)。因此以色列恢復(fù)對(duì)華軍售是大勢(shì)所趨。
當(dāng)然，由于此前美國的一再阻撓和一連串波折，當(dāng)前以色列恢復(fù)對(duì)華軍售已經(jīng)成了一種“帶著鐐銬的舞蹈”。去年8月，以色列和美國簽署了一份諒解備忘錄，這實(shí)際是給對(duì)華軍售戴上一個(gè)鐐銬。以色列日前成立的出口控制局則進(jìn)一步從機(jī)構(gòu)上完成了對(duì)以色列軍售的嚴(yán)格控制。在重重束縛下，中以軍事合作還能有多大合作空間，實(shí)在讓人樂觀不起來。(作者田文林，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院亞非研究所博士)（來源：中經(jīng)網(wǎng)）