環(huán)球在線消息：所謂“戰(zhàn)略靈活性”，是指駐韓美軍將承擔(dān)“保證東亞地區(qū)和平和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)”，并將迅速介入該地區(qū)發(fā)生的任何沖突。根據(jù)美韓兩國(guó)在上個(gè)世紀(jì)簽訂的《美韓共同防御條約》，駐韓美軍的主要任務(wù)有著明確的界定，即防衛(wèi)韓國(guó)免遭外界的武裝攻擊，條約適用范圍是在韓國(guó)政府控制的地域內(nèi)。
一言以蔽之，美韓“戰(zhàn)略靈活性”協(xié)定的簽署已突破了《美韓共同防御條約》的框架，駐韓美軍不僅僅是遏制朝鮮的“地方軍”，而成為美國(guó)在東亞地區(qū)追求戰(zhàn)略目標(biāo)的“機(jī)動(dòng)部隊(duì)”。
美國(guó)政府早在2003年就力圖重新定位駐韓美軍的作用，但韓國(guó)一直反對(duì)，擔(dān)心被卷入地區(qū)紛爭(zhēng)。2005年3月，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉在空軍陸軍士官學(xué)校學(xué)生畢業(yè)典禮上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，在沒有獲得韓國(guó)同意的情況下，駐韓美軍不應(yīng)當(dāng)參與東北亞地區(qū)的爭(zhēng)端，“這是在任何情況下都不能讓步的堅(jiān)定原則”。
但此后美國(guó)政府不斷對(duì)韓施壓，雙方舉行了12次秘密談判。幾經(jīng)討價(jià)還價(jià)，美韓終于在今年1月19日達(dá)成了駐韓美軍新地位協(xié)定并發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明稱，駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”與五角大樓全球戰(zhàn)略相一致。但協(xié)議設(shè)定了一個(gè)前提，規(guī)定“就發(fā)揮戰(zhàn)略靈活性問題，韓國(guó)不能違背韓國(guó)國(guó)民的意志介入東北亞地區(qū)的紛爭(zhēng)，美國(guó)尊重韓國(guó)的立場(chǎng)”。
對(duì)于韓國(guó)政府的做法，韓國(guó)國(guó)內(nèi)普遍提出批評(píng)。韓國(guó)東國(guó)大學(xué)國(guó)際問題學(xué)者李哲基教授撰文指出，駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”協(xié)議是美國(guó)從韓國(guó)獲得的保證，從協(xié)定的內(nèi)容看，就像是一份“投降宣言”，韓國(guó)在外交和國(guó)家安全領(lǐng)域的所有方針政策都跟著美國(guó)走，這將極大地破壞韓國(guó)所一直主張的“自主國(guó)防”政策，并使韓國(guó)無法發(fā)揮“東亞平衡手”的作用。
分析指出，駐韓美軍是距離中國(guó)部署最近的美軍部隊(duì)，未來一旦臺(tái)海發(fā)生沖突，駐韓美軍依據(jù)“戰(zhàn)略靈活性”原則，可能介入其中，但這種介入可能會(huì)因美國(guó)介入規(guī)模的不同而有所不同。
如果美國(guó)以中、低度介入臺(tái)海沖突，目的則是嚇阻中國(guó)大陸的軍事行動(dòng)。為配合駐西太地區(qū)美軍的行動(dòng)，駐韓美軍可能主要執(zhí)行對(duì)華偵察任務(wù)，依托空中力量窺探中國(guó)大陸境內(nèi)和沿海的軍事部署和調(diào)動(dòng)情況，為介入沖突的部隊(duì)提供情報(bào)支援，發(fā)揮輔助性作用。
如果美國(guó)高強(qiáng)度介入臺(tái)海沖突，中美之間存在發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，此時(shí)駐韓美軍將可能利用已有的和增援而來的空中和海上力量，封鎖中國(guó)東部海域，牽制中國(guó)海上力量向東南方向機(jī)動(dòng)，并在必要時(shí)對(duì)中國(guó)東部區(qū)域的關(guān)鍵和戰(zhàn)略設(shè)施實(shí)施打擊，削弱中國(guó)武力解決臺(tái)灣問題的實(shí)力?？傊v韓美軍如何使用將取決于美政府介入臺(tái)海沖突的決心和選擇的方式。
不過，駐韓美軍介入臺(tái)海沖突將受到兩大因素的制約：一是韓國(guó)，二是朝鮮。韓國(guó)國(guó)內(nèi)本來對(duì)駐韓美軍任務(wù)擴(kuò)展到朝鮮半島之外就持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度，韓國(guó)更不希望因美國(guó)介入臺(tái)海而將韓國(guó)拉入與中國(guó)的沖突之中，這不符合韓國(guó)的利益。如果韓國(guó)不提供后勤支援以及基地或領(lǐng)空、領(lǐng)海使用權(quán)，駐韓美軍將很難有所作為。與此同時(shí)，如果駐韓美軍將力量向朝鮮半島之外傾斜，所造成的力量空虛，可能給朝鮮提供可乘之機(jī)，朝鮮龐大的地面力量使美國(guó)無法小覷，這在一定程度上也牽制了駐韓美軍的手腳。
評(píng)論認(rèn)為，目前，美韓雙方就駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”問題所達(dá)成的僅僅是戰(zhàn)略原則，駐韓美軍未來能否介入臺(tái)海沖突還要看雙方就該問題進(jìn)一步展開磋商的情況。而依照韓國(guó)專家的分析，該協(xié)議的出臺(tái)已經(jīng)充分說明了美國(guó)希望把駐韓美軍變成軍事遏制中國(guó)的工具，其“戰(zhàn)略靈活性宣言”更是對(duì)中國(guó)的威懾。
另據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社披露，在去年美韓有關(guān)部門擬訂“戰(zhàn)略靈活性”草案的過程中，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉竟然有5個(gè)月時(shí)間不知情。此事被韓國(guó)國(guó)會(huì)議員崔載千曝光后，韓國(guó)外交通商部的解釋說：“那只是記錄，并不是備忘錄，沒必要向總統(tǒng)匯報(bào)?！辈贿^，這件事卻讓韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院大為緊張，因?yàn)橄瘛皯?zhàn)略靈活性”草案等檔屬于國(guó)家三級(jí)機(jī)密，總統(tǒng)盧武鉉尚不知情，卻讓一個(gè)國(guó)會(huì)議員探出究竟，顯然政府機(jī)關(guān)存在“內(nèi)鬼”。后來，韓國(guó)有關(guān)部門著手調(diào)查泄密經(jīng)過，但始終沒有查出告密者。（來源：世界新聞報(bào)）