從全球性威脅到地區(qū)性挑戰(zhàn)：創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境

9月12日，“和平之旅”國際美術(shù)作品展在比什凱克國家歷史博物館舉行，30多位上合組織成員國的藝術(shù)家以筆抒懷，共同描繪上合組織燦爛美好的明天。

發(fā)展，穩(wěn)定是前提；繁榮，和平是根基。

將上合組織成員國緊緊聯(lián)系在一起的，有山水相連的睦鄰情誼，也有對(duì)安全穩(wěn)定和美好生活的共同追求。

從誕生之日起，上合組織的命運(yùn)就和國際及地區(qū)形勢(shì)緊密相連。

放眼全球，問題重重——當(dāng)前國際關(guān)系正經(jīng)歷重大演變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。

區(qū)域內(nèi)部，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻——阿富汗在域外軍事力量撤出后走向如何？恐怖主義、分裂主義、極端主義出現(xiàn)的新苗頭如何遏制？日益肆虐的毒品犯罪如何得到有效綜合打擊？有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、氣候變化等具有跨國的威脅和挑戰(zhàn)如何應(yīng)對(duì)？

“對(duì)這些挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國家都難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)。我們必須加強(qiáng)合作，聯(lián)合自強(qiáng)?！绷?xí)近平主席在峰會(huì)上作出明確回答。

“當(dāng)務(wù)之急是團(tuán)結(jié)一致，有效應(yīng)對(duì)各類全球性威脅和挑戰(zhàn)，確保上合組織地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”《上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)》發(fā)出了成員國共同聲音。

地區(qū)安全，與成員國更為緊密的安全合作密不可分。

今年7、8月份，中國分別同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合舉行了“和平使命－2013”和“邊防聯(lián)合決心－2013”反恐演習(xí)。一系列演習(xí)彰顯了上合組織成員國維護(hù)安全穩(wěn)定的決心和能力。

12年里，從同成員國積極交流執(zhí)法安全合作經(jīng)驗(yàn)，到一次次聯(lián)合反恐演習(xí)，中國和上合組織成員國在雙邊和上海合作組織框架內(nèi)加強(qiáng)互信、深化合作，合力打擊“三股勢(shì)力”、販毒、跨國有組織犯罪，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

“安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。要落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執(zhí)法安全合作體系。”峰會(huì)上，習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人就當(dāng)前重大國際和地區(qū)問題交換意見，在一系列重大問題上達(dá)成共識(shí)：

——進(jìn)一步完善在打擊“三股勢(shì)力”、跨國有組織犯罪等領(lǐng)域開展合作的法律基礎(chǔ)；

——建立共同應(yīng)對(duì)毒品威脅的有效工作機(jī)制，打擊毒品擴(kuò)散；

——構(gòu)建和平、安全、公正和開放的信息空間，反對(duì)將信息通信技術(shù)用于危害成員國政治、經(jīng)濟(jì)和公共安全的目的。

……

近年來，地區(qū)恐怖主義和毒品犯罪出現(xiàn)“毒恐勾結(jié)”的新現(xiàn)象。峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心的建議，得到與會(huì)國家廣泛響應(yīng)。

地區(qū)安全，離不開公正合理的國際秩序。

阿富汗問題、西亞北非局勢(shì)、敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮半島和平穩(wěn)定問題……成員國元首在一系列國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)出聲音：

——成員國主張加強(qiáng)聯(lián)合國在國際事務(wù)中主導(dǎo)作用，以維護(hù)和平、安全與穩(wěn)定；

——成員國支持將阿富汗建設(shè)成為獨(dú)立、中立、和平、繁榮、沒有恐怖主義和毒品犯罪的國家；

——成員國支持?jǐn)⒗麃喨嗣裨诎⒗當(dāng)⒗麃喒埠蛧鳈?quán)得到尊重的前提下盡快化解危機(jī)，為此必須盡快停止該國境內(nèi)暴力行為。

……

簽署《上海合作組織成員國元首比什凱克宣言》，批準(zhǔn)《上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)2012年工作的報(bào)告》，發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)》……承載著沉甸甸的收獲，峰會(huì)圓滿結(jié)束。

逐漸加深的友誼，廣泛的共同利益……比什凱克峰會(huì)，將上合組織各成員國更加緊密地聯(lián)系在一起。

有意愿，有藍(lán)圖，有行動(dòng)。上合組織成員國攜手并肩，朝著更加美好的明天，同心共進(jìn)……

首次閃亮登場的習(xí)近平主席，以富有遠(yuǎn)見的倡議、具體可行的建議、堅(jiān)定自信的態(tài)度，積極引導(dǎo)和推動(dòng)了上海合作組織。

炙熱的中亞陽光里，習(xí)近平主席和五國元首熱情相約，2014年塔吉克斯坦杜尚別再聚。

（來源：新華網(wǎng) 編輯：小唐）