7年前，達(dá)沃斯論壇從瑞士的高山之巔來到中國的渤海之濱，我當(dāng)時正在遼寧工作，親身參與了論壇的創(chuàng)辦，至今歷歷在目。這些年來，論壇在大連和天津輪流舉辦，影響越來越大，我感到由衷高興。本屆論壇以“創(chuàng)新：勢在必行”為主題，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)性和前瞻性。

從2008年9月至今，國際金融危機(jī)爆發(fā)已整整五年。目前世界經(jīng)濟(jì)形勢仍錯綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體剛出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)跡象，新興經(jīng)濟(jì)體又面臨較大下行壓力，可謂一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增長速度也有所放緩，昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業(yè)家代表進(jìn)行了交流，大家對中國經(jīng)濟(jì)形勢及發(fā)展前景等問題十分關(guān)心。一段時間以來，國際上對中國經(jīng)濟(jì)有不少議論，擔(dān)心會不會出現(xiàn)一些國家曾遇到的增長過早放緩問題，甚至出現(xiàn)“硬著陸”。我想告訴大家，中國正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運行總體是平穩(wěn)的。

今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)增速從去年四季度的7.9%下滑到7.7%，二季度又下行至7.5%，消費、投資以及外貿(mào)增速呈下行態(tài)勢，中央財政收入出現(xiàn)多年來少有的負(fù)增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

第一，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法，但我們權(quán)衡利弊，認(rèn)為這無助于解決深層次問題，因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。在財政政策方面，堅持不擴(kuò)大赤字，而是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，加快支出進(jìn)度，加大對中西部地區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生的支持，對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現(xiàn)短期波動，我們也沉著應(yīng)對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，管理好流動性，重點通過盤活存量、用好增量，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們還通過加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展，積極防范和化解財政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險。對大家都很關(guān)注的地方政府性債務(wù)問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規(guī)范和化解?？梢杂邪盐盏卣f，總體是安全可控的。

第二，堅定不移推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場活力。改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。今年以來已取消和下放了200多項行政審批事項，目的是通過簡政放權(quán)，把該放的權(quán)力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。我們擴(kuò)大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長，為各類所有制企業(yè)提供更大發(fā)展空間。