英文《中國日報》10月13日北京電：10月13日下午，聯(lián)合國副秘書長瓦萊麗?阿莫斯（Valerie Amos）在國家行政學(xué)院發(fā)表題為“應(yīng)對千變?nèi)f化的世界”的主題演講，其間充分肯定中國政府在救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急機制建設(shè)方面的努力。
阿莫斯表示，中國中央政府、地方政府、私人團體、個人能夠團結(jié)一心應(yīng)對地震、洪水等災(zāi)害，成績顯著。
10月12日，2011年聯(lián)合國亞太地區(qū)人道主義伙伴關(guān)系會議在滬舉行，共同探討加強災(zāi)害預(yù)防和準(zhǔn)備能力。聯(lián)合國副秘書長阿莫斯、上海市副市長艾寶俊出席會議。
“我們需要向中國學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗和技術(shù)，以對災(zāi)害做出更好的反應(yīng)，”阿莫斯說。
在過去十年中，中國在國際救災(zāi)體系中的作用越來越重要，中國已經(jīng)成為日本、澳大利亞之后亞太地區(qū)第三大援助國。
阿莫斯表示，中國積極加入國際專家體系，并贊賞了中國向海地、日本派遣救援隊伍的努力。
當(dāng)被問及中國在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的問題，阿莫斯笑言中國面臨的應(yīng)該是“挑戰(zhàn)”而非“問題”。
阿莫斯指出，國家層面、地方層面的協(xié)調(diào)、合作是至關(guān)重要的；每次救災(zāi)行動之后應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗。
她也提出了愿景，希望中國在區(qū)域合作方面、協(xié)助其他國家方面發(fā)揮更大的作用。
同時，阿莫斯論述了援助與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，指出人道主義援助應(yīng)與長期發(fā)展結(jié)合起來，不然很多危機無法化解。
“中國在援助與發(fā)展方面處理的非常好，不是光抓住了表象，而是實質(zhì)，”阿莫斯說。
阿莫斯表示，對于出席人道主義災(zāi)難的國家，必須改善這些國家人民的生存狀況，提升自身治理的能力，以避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的情況。
對于聯(lián)合國在救災(zāi)協(xié)調(diào)機制方面，阿莫斯指出，援助供求錯位是突出的問題。
阿莫斯說，海地大地震之后，有機構(gòu)捐贈的藥品過多，積壓到最后不得不進行銷毀。她鼓勵各國捐助機構(gòu)、個人先與聯(lián)合國各級機構(gòu)、受災(zāi)地當(dāng)?shù)卣?lián)系，確定捐助細(xì)節(jié)。
國家行政學(xué)院教授于軍在點評時指出：外交和國際事務(wù)的主題正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。
于軍說，以前談?wù)撏饨粫r，談?wù)搼?zhàn)爭與和平等高級政治問題。而進入新世紀(jì)，談?wù)摓?zāi)害、疾病控制、糧食安全等新問題——正是這些問題在改變著國際外交的主題。
此次演講由國家行政學(xué)院和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)共同主辦。
（中國日報記者 張隕璧）
