(國際觀察)野田能否帶領(lǐng)日本民主黨走出困境
新華網(wǎng)東京8月29日電 (記者 吳谷豐) 日本財務(wù)大臣野田佳彥29日在民主黨代表(黨首)選舉中擊敗對手，當(dāng)選該黨2009年9月執(zhí)政以來的第三位代表。野田有望在30日眾參兩院首相指名選舉中當(dāng)選新首相。
分析人士認(rèn)為，野田在菅直人迫于黨內(nèi)外壓力無奈辭職的情況下出任新代表，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他既要全力消除黨內(nèi)派系間的不和，構(gòu)建齊心協(xié)力的舉黨體制，也要與在野黨建立合作關(guān)系，尋求破解在野黨控制參議院的“扭曲國會”僵局，為民主黨順利執(zhí)政掃清障礙。
選舉戰(zhàn)略奏效
民主黨代表由該黨國會議員投票選舉產(chǎn)生，此次有投票權(quán)的共398人。根據(jù)規(guī)定，獲得過半數(shù)的200張選票者勝出，如果無人獲得足夠選票，那么得票數(shù)前兩位的候選人進(jìn)入第二輪選舉。
本次民主黨代表選舉候選人多達(dá)5人，選票勢必分散。為了能夠順利勝出，野田競選班子制定了巧妙的選舉戰(zhàn)略：首先想方設(shè)法在第一輪投票中擠入前兩名進(jìn)入第二輪，之后爭取獲得首輪出局的3名候選人陣營的選票，力求在第二輪投票中取勝。
為此，野田競選班子選前一直對除實力強(qiáng)大的“親小澤派”海江田萬里外的另外3名候選人陣營做工作，希望如果野田進(jìn)入第二輪，他們能夠給予支持。
結(jié)果證明，野田陣營的選舉策略相當(dāng)奏效。第一輪投票的結(jié)果，野田獲得102票躋身第二輪，而海江田得票143票。但第二輪，得到出局3名候選人陣營支持的野田贏得215票，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于177票的海江田，實現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。
分析人士認(rèn)為，野田對于日元升值對策在內(nèi)的政策主張、出色的演講才能及對與在野黨合作的積極態(tài)度等，也都是其獲勝的重要原因。
亟須實現(xiàn)黨內(nèi)和解
此次民主黨代表選舉是黨內(nèi)“反小澤派”和“親小澤派”之間的角逐，而進(jìn)入第二輪的野田和海江田正是代表了這兩大派系。選舉在某種程度上加劇了兩派間的“不和”，也給建立舉黨一致體制增加了難度。因此，實現(xiàn)黨內(nèi)和解、保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，是擺在新代表野田面前的首要課題。
菅直人去年就任代表后推行“擺脫小澤路線”，甚至決定給予小澤暫停黨員資格的處分。但其排除小澤的努力也未能改變“反小澤派”和“親小澤派”對立的民主黨格局，小澤的言行依然具有不小的影響力。此次選舉，盡管“親小澤派”的海江田落選，但他首輪獲得了143張高票，可見“親小澤派”的力量不可小覷。
而野田雖然是“反小澤派”的急先鋒，但他很清楚“親小澤派”的力量。野田當(dāng)選后表示將致力于消除民主黨內(nèi)的派別界限，并盡快建立全黨齊心協(xié)力的體制。
分析人士指出，野田上任后應(yīng)盡快打破“反小澤派”和“親小澤派”的界限，淡化“反小澤派”色彩，妥善處理為小澤“平反”問題，誠心誠意地化解兩派矛盾、實現(xiàn)黨內(nèi)和解。而且野田應(yīng)在組建民主黨新領(lǐng)導(dǎo)班子和新一屆內(nèi)閣時重用“親小澤派”的人，以實際行動來實現(xiàn)黨內(nèi)和解。只有這樣，才有可能真正建立舉黨一致體制，凝聚各派人士的智慧，進(jìn)而帶領(lǐng)民主黨走出困境。
與在野黨合作
據(jù)日本媒體報道，日本國會眾參兩院全體會議可能于30日分別舉行首相指名選舉，野田將當(dāng)選新一任首相。
民主黨付出了以菅直人辭去首相職務(wù)的巨大代價，才得以在國會通過公債發(fā)行等三個法案?？梢?，在“扭曲國會”的狀況下，如果在野黨處處為難而不予合作，那么政府和執(zhí)政黨則很難在國會通過提交的法案，結(jié)果可能致使政權(quán)運(yùn)行陷入困境。因此，如果野田當(dāng)選首相，那么他必須尋求與在野黨的合作，否則將難有作為。
野田早在參選民主黨代表前就對與自民黨、公明黨組建大聯(lián)合政權(quán)問題表明了積極態(tài)度。他在電視節(jié)目中直言，在“扭曲國會”的情況下，無論誰執(zhí)掌政權(quán)，都必須考慮朝野政黨進(jìn)行合作問題。
然而，在野黨自民黨則對組建聯(lián)合政權(quán)持否定態(tài)度。自民黨總裁谷垣禎一說，自民黨與民主黨的外交政策和政治手法不同，自民黨可以在災(zāi)后重建方面與民主黨進(jìn)行合作，但組建聯(lián)合政權(quán)很困難。此外，民主黨內(nèi)部反對意見強(qiáng)烈，大多數(shù)日本民眾也表示反對。因此，組建大聯(lián)合政權(quán)的可能性幾乎沒有。
不過，野田可以選擇在個別政策和法案上尋求與在野黨合作的“部分聯(lián)合”道路。自民黨和公明黨之所以在國會表決通過三個法案時投贊成票，是因為此前就民主黨修改2009年眾議院競選綱領(lǐng)主要政策與民主黨達(dá)成了協(xié)議。但是，民主黨不少人反對修改主要政策并主張撕毀三黨協(xié)議。野田則主張信守三黨協(xié)議。他指出，如果撕毀三黨協(xié)議，則無法破解“扭曲國會”困局。谷垣曾擔(dān)任財務(wù)大臣，對野田的評價很高，兩人在提高消費(fèi)稅率等政策方面有一定的共識。雖然與在野黨進(jìn)行“部分聯(lián)合”也不易，但野田可以有所作為。
日本媒體和學(xué)者期望民主黨與在野黨建立合作關(guān)系。《朝日新聞》說，如果民主黨撕毀三黨協(xié)議，則不可能得到自民黨、公明黨的合作，在國會通過實現(xiàn)災(zāi)后重建所需的第三次補(bǔ)充預(yù)算案也將變得困難。東京大學(xué)教授北岡伸一指出，是組建大聯(lián)合政權(quán)還是進(jìn)行“部分聯(lián)合”，民主黨新代表應(yīng)立即表明破解“扭曲國會”困局的藍(lán)圖，以消除民眾對政治的失望與不滿情緒。
分析人士認(rèn)為，野田必須消除民主黨內(nèi)的不和，在建立舉黨一致體制的基礎(chǔ)上，與自民黨等在野黨探討將進(jìn)行合作的途徑，進(jìn)而尋求破解“扭曲國會”困局的良策。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：任奇）
