當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日下午，北歐國(guó)家挪威接連發(fā)生兩起重大血案，截止到目前，共造成91人死亡。
第一起炸彈爆炸令?yuàn)W斯陸政府大樓及其附近數(shù)座大樓遭到嚴(yán)重毀壞，導(dǎo)致至少7人死亡；數(shù)小時(shí)后，一名裝扮成警察的槍手登上奧斯陸郊外于特島，向正在那里參加工黨夏令營(yíng)的青少年掃射，導(dǎo)致84人殞命。挪威警方相信兩件血案為同一人所為，即已被逮捕的32歲挪威男子布雷維克（Anders Behring Breivik），犯罪動(dòng)機(jī)和性質(zhì)則至今尚難確定，有消息稱，這名男子系極右翼組織成員，具有反移民和反穆斯林傾向。
挪威和其它幾個(gè)北歐國(guó)家一樣，地廣人稀，社會(huì)向來穩(wěn)定，惡性刑事案件較少，突如其來的連環(huán)爆炸槍擊案令這個(gè)國(guó)家措手不及，首相斯托爾滕貝格一度拒絕透露自己當(dāng)前所處位置，政府大樓爆炸案發(fā)生后，警方的行動(dòng)也顯得遲緩、拖沓，應(yīng)急措施跟進(jìn)不到位，以至于疑兇不僅安然脫身，還能在幾小時(shí)后制造又一起傷亡更大的血案。
由于社會(huì)矛盾緩和，加上承平日久，北歐國(guó)家在治安防范上常常顯得比較松懈。挪威的鄰國(guó)瑞典，1986年首相帕爾梅被刺殺，事發(fā)時(shí)身邊沒有一名警衛(wèi)，幾小時(shí)后警方才知道出了什么事；此次奧斯陸血案的第一案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，受到爆炸破壞的《世界之路報(bào)》報(bào)社大樓，早在去年就被一些極端分子威脅襲擊，但并未引起警方重視。
隨著全球化時(shí)代的到來和網(wǎng)絡(luò)、信息化的普及，公共安全的隱患已不僅僅來自社會(huì)內(nèi)部，而是呈現(xiàn)跨國(guó)界、跨網(wǎng)絡(luò)、多種矛盾交織的復(fù)雜局面，舊的公共安全維護(hù)定式往往難以適應(yīng)新形勢(shì)下的防范需要。
挪威雖然僻處北歐，但已不能如幾十年前一樣遠(yuǎn)離熱點(diǎn)是非：作為北約一員，挪威軍隊(duì)參與了阿富汗、利比亞境內(nèi)的軍事行動(dòng)；鄰國(guó)丹麥幾年前發(fā)生的“先知漫畫”事件，挪威的報(bào)紙也有轉(zhuǎn)載，通過互聯(lián)網(wǎng)，挪威也因此成為一些伊斯蘭原教旨極端組織仇視的對(duì)象和報(bào)復(fù)的目標(biāo)；挪威近年來人口老齡化嚴(yán)重，因此引進(jìn)了一些外來移民，這又不免引發(fā)國(guó)內(nèi)極右翼狂熱分子的不滿……這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，往往牽扯甚多，甚至有些源頭在外，如果囿于傳統(tǒng)維安定式，自然會(huì)緩不應(yīng)急，處處被動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不僅大型恐怖襲擊和有組織犯罪呈現(xiàn)跨國(guó)化、低成本化的態(tài)勢(shì)，一些偶發(fā)性犯罪也同樣變得跨國(guó)化、網(wǎng)絡(luò)化、低成本化。去年讓整個(gè)歐洲心驚膽戰(zhàn)的“郵包炸彈”，多國(guó)都受到殃及，肇事者至今尚未找到；歐美警方近來也多次表示，發(fā)現(xiàn)一些政治、宗教傾向迥異的極端組織在交流犯罪信息、交換犯罪資源方面出現(xiàn)了令人匪夷所思的合作。不僅如此，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，諸如制作爆炸物、購(gòu)買引爆裝置等“專業(yè)恐怖技巧”，一些普通人也能在網(wǎng)上輕易找到像模像樣的教范，并搜集到足夠的原材料，這不僅增加了防范的困難，也在很大程度上降低了制造惡性公共安全事件的門檻。
在全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家、社會(huì)都不可能獨(dú)善其身，而會(huì)被不同傾向、意圖的極端勢(shì)力鎖定，此次血案發(fā)生后，就出現(xiàn)了“冒領(lǐng)戰(zhàn)果”的伊斯蘭極端組織，以至于媒體一度無法判斷，事件究竟是伊斯蘭原教旨主義者發(fā)動(dòng)，還是反伊斯蘭勢(shì)力所為。這種“一件大案，多家認(rèn)賬”的現(xiàn)象，在諸如孟買襲擊案和剛剛發(fā)生不久的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊之弟遇刺案中也發(fā)生過，如果對(duì)此毫無預(yù)案，很容易被誤導(dǎo)，并影響下一步的行動(dòng)。
據(jù)最新報(bào)道，挪威首相斯托爾滕貝格表示，希望各國(guó)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)類似事件，許多國(guó)家也表達(dá)了在反恐、預(yù)防犯罪情報(bào)交換方面加強(qiáng)合作的愿望?；蛟S，這才是應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代新安全問題的出路。
（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員：陶短房 編輯：劉純萍）
