“感覺如何?”2009年8月31日上午9點多,50多名記者將剛走出寓所的鳩山由紀(jì)夫團團圍住,提出這個問題。就在幾個小時之前,日本第45屆國會眾議院選舉結(jié)果揭曉,鳩山領(lǐng)導(dǎo)的民主黨一舉終結(jié)自民黨統(tǒng)治日本政壇半個多世紀(jì)的神話?!疤鞖獠煌税?,”意氣風(fēng)發(fā)的日本新首相笑著看看細(xì)雨蒙蒙的天空,一語雙關(guān)。
2010年6月2日,東京千代田區(qū)的日本國會議事堂,正在召開的民主黨兩院議員大會氣氛凝重。站在臺前的鳩山面色蒼白,強忍眼淚宣布辭職?!艾F(xiàn)在是回家的時候了……我們需要一個嶄新的日本民主黨。”言罷他向黨內(nèi)同事鞠躬致謝,臺下此時爆發(fā)出熱烈掌聲,鳩山?jīng)]有再說什么,匆匆走出會場。
在自民黨執(zhí)政的50多年時間里日本幾乎沒有出現(xiàn)過政黨輪替,但首相卻是走馬燈一樣換個不停。在1993年至今的這17年里,日本人一共經(jīng)歷了11位首相。除了憑借個人魅力執(zhí)政5年零5個月的小泉純一郎外,其他每一位在寶座上都待不了太久。如今,在安倍晉三、福田康夫、麻生太郎這些“短命首相”后又多了鳩山由紀(jì)夫的名字。
從上臺到辭職,鳩山政權(quán)還維持了不到300天。綜合西方媒體6月2日的報道,到底是什么原因讓被寄予厚望的“鳩山丸”觸礁?
***普天間問題是導(dǎo)火索
鳩山辭職的導(dǎo)火索是他在普天間基地問題上對選民的言而無信。
位于沖繩縣宜野灣市的普天間機場是美國海軍陸戰(zhàn)隊駐日本規(guī)模最大的武裝直升機基地。由于無法忍受噪音和污染以及美軍士兵強奸少女等治安問題,當(dāng)?shù)鼐用駨娏乙髮⑵仗扉g機場搬到?jīng)_繩縣外。不僅民眾經(jīng)常為此舉行大規(guī)??棺h,沖繩地方政府也在不斷向中央政府施壓。普天間搬遷已經(jīng)成為日本政府的“燙手山芋”。美國方面對此強烈反對,而日本政府清楚強行要求將普天間機場搬走將嚴(yán)重?fù)p害日美同盟關(guān)系,也勢必對日本的防務(wù)不利。
3年前,自民黨政府跟小布什政府達成協(xié)議,雙方同意將普天間機場遷至沖繩縣較為偏遠的地區(qū),即名護市施瓦布軍營邊野古地區(qū)和與之相鄰的海域,在那里建設(shè)擁有1800米長跑道的替代設(shè)施(新機場)。這項措施需要填海造地,無疑將給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成負(fù)面影響,而且基地依然留在沖繩境內(nèi)也無法讓當(dāng)?shù)鼐用駶M意。自民黨在這個問題上的唯唯諾諾讓沖繩人失望透頂,而民主黨人鳩山在競選中的承諾則重新燃起了他們的希望。鳩山豪言,民主黨若能首次執(zhí)政將跟美國發(fā)展“更平等”的雙邊關(guān)系。他發(fā)誓要將普天間機場“請出沖繩”,還斥責(zé)填海造地的方案簡直就是“對大自然的褻瀆”。民主黨脫胎于自民黨,兩黨的競選綱領(lǐng)其實并沒有巨大差別,但是在普天間問題上很少有政治人物能發(fā)出如此明確而強硬的信息。依靠這個大膽的承諾,鳩山不僅得到?jīng)_繩人的支持,也捕獲了很多日本年輕選民的心。
可是言易行難,鳩山很快就發(fā)現(xiàn)普天間問題是個死結(jié)。上臺初期他還曾試圖跟華盛頓討論搬出沖繩的可能,但無一例外遭到美國高層的強硬回絕,美國國防部長蓋茨、國務(wù)卿希拉里、負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾都表示堅決反對將普天間機場遷走,并以日美防衛(wèi)合作可能受影響來逼迫鳩山服軟。盡管強調(diào)要發(fā)展跟亞洲鄰國的合作,但鳩山清楚跟美國的同盟從來都是日本外交的基石,而韓國“天安艦”遭擊沉事件也凸顯日美安保合作的重要,此時他不敢也沒有理由以犧牲日美關(guān)系大局為代價來兌現(xiàn)幾乎不可能實現(xiàn)的競選承諾。
但遷出普天間畢竟是競選時的核心理念,鳩山日前不得不前往沖繩向民眾解釋。在跟沖繩知事仲井真弘多的會談中,鳩山低頭道歉:“代替地點還是定在沖繩縣內(nèi),具體是指邊野古附近。我沒能遵守將基地請出縣外的承諾,在選民中引起了巨大混亂,我對此感到很抱歉?!敝倬鎸F山向美國妥協(xié)表示“非常遺憾”,稱要邊野古地區(qū)接受基地遷移“極其困難”。沖繩名護市市長稻嶺進怒罵“首相的做法比前政權(quán)還要惡劣”?!拔覍嵲跊]心思對他的到訪說歡迎,對首相背叛承諾至今都感到無比憤怒?!?/p>