中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：美國總統(tǒng)奧巴馬將在27日發(fā)表上任以來首份國情咨文，各方都在關(guān)注其會(huì)談到哪些重要問題。美國《外交政策》雜志網(wǎng)站近日撰文，列舉了本應(yīng)是熱門但卻可能會(huì)被奧巴馬放在次要位置的話題。
氣候變化
共和黨議員斯科特—布朗贏得馬薩諸塞州參議院席位競選后，碳限額和交易法案在參議院獲得通過的可能性幾乎已經(jīng)為零。參議員克里試圖在碳排放交易案和擴(kuò)大國內(nèi)石油鉆探案之間達(dá)成兩黨妥協(xié)。無論如何，奧巴馬看來是不大可能兌現(xiàn)去年12月在哥本哈根首腦峰會(huì)上所做的承諾。
應(yīng)對(duì)氣候變化的確是個(gè)問題，本周公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，美國公眾將全球變暖問題列在政府應(yīng)優(yōu)先解決事項(xiàng)的第28位。奧巴馬的國情咨文可能會(huì)出現(xiàn)“綠色就業(yè)”、“可再生能源投資”等字眼，但不要期望會(huì)出現(xiàn)“碳限額和交易”。奧巴馬可能會(huì)做些口頭上的表態(tài)，但考慮到政府重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)療改革等還遙遙無期，他未必能在氣候問題上投入太多。
移民改革
移民改革是困擾美國政府的又一大難題。包括麥凱恩在內(nèi)的部分共和黨參議員支持改變現(xiàn)有政策，大多數(shù)美國人則同意為繳納罰款和稅款并通過身份審查的非法移民提供“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會(huì)，但要真正實(shí)現(xiàn)改革絕非易事。最樂觀的預(yù)計(jì)是白宮將在2010年底中期選舉后解決這一問題，但兩黨之間尚無妥協(xié)的跡象。
如果奧巴馬在國情咨文中談及移民問題，可能會(huì)像前任一樣強(qiáng)調(diào)“保障邊境安全”。奧巴馬還應(yīng)指出，再高的圍墻也擋不住那些尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的外來人口。他還應(yīng)該質(zhì)問那些提出將1200萬勞工趕出美國的說法。
參議院改革
過去一年里，在大大小小的問題上，參議院成了奧巴馬的重要對(duì)手，否決了碳限額與交易提案，使150多個(gè)任命案無法通過。共和黨和部分溫和派今年更是變本加厲，揚(yáng)言要阻止超過70%的主要法案通過。這已經(jīng)不是單純的黨派之爭，而是影響到美國是否能夠解決最緊迫難題。
來自參議院的阻撓已經(jīng)讓人無法忍受，幾乎每一項(xiàng)提案都會(huì)遭到反對(duì)和否決。副總統(tǒng)拜登正在呼吁分析和改革參議院規(guī)章，以減少阻力。奧巴馬應(yīng)該支持這一想法，此外他應(yīng)強(qiáng)調(diào)，參議院的程序問題是兩黨共同的問題，這其中有些是傳統(tǒng)使然，有些是制度缺陷。
貿(mào)易和貨幣失衡
眾多經(jīng)濟(jì)評(píng)論家指出，全球貿(mào)易和貨幣政策失衡是此次金融危機(jī)的導(dǎo)火索，兩者共同作用導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)衰退。大舉向中國等國家借債、刺激過度消費(fèi)的美國受此問題影響最為嚴(yán)重。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本因素并未改變，美國貿(mào)易赤字不斷遞增，債務(wù)總額今年將達(dá)到13萬億美元。
好時(shí)光已然過去。國情咨文對(duì)奧巴馬來說是個(gè)機(jī)遇，可以擺脫有關(guān)其國內(nèi)開支計(jì)劃的爭議，關(guān)注更大的問題。在某種程度上，美國確實(shí)需要停下大舉借貸的步子，鼓勵(lì)國人節(jié)約并在人民幣升值問題上進(jìn)一步向中國施壓。
反恐戰(zhàn)爭重心轉(zhuǎn)移
2009年，美國反恐的重點(diǎn)從伊拉克和阿富汗轉(zhuǎn)向了也門，圣誕節(jié)炸機(jī)案、外國人綁架案等事件讓也門的基地組織進(jìn)入了美國的視線，美國更透露過去一年中一直在幫助也門政府打擊基地組織。也門還不是問題的全部。暴力活動(dòng)不斷蔓延的索馬里成為美國反恐和安全問題專家的另一塊心病。上述兩國再加上尼日利亞等狀況不佳的國家被反恐官員認(rèn)為是恐怖主義活動(dòng)的新中心。
的確，這些國家會(huì)給美國帶來嚴(yán)重的安全問題，奧巴馬也確實(shí)應(yīng)該指出索馬里和也門等國所造成的安全挑戰(zhàn)要比朝鮮和伊朗等傳統(tǒng)敵對(duì)國家更大也更難解決。但是，沒有必要宣揚(yáng)好戰(zhàn)情緒或匆忙出兵。奧巴馬應(yīng)該在講話中說的是，美國需要長期戰(zhàn)略，在危機(jī)發(fā)生前擊敗恐怖主義并援助這些國家，而不是在危機(jī)爆發(fā)后再慌忙應(yīng)戰(zhàn)。
（來源：中國網(wǎng) 編輯：于盟）
