中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)《文匯報(bào)》消息，所謂“碳政治”，又可以稱之為“氣候政治”，就是指各國(guó)圍繞溫室氣體排放問(wèn)題所形成的國(guó)際政治，而國(guó)際上關(guān)于溫室氣體排放又按照二氧化碳來(lái)計(jì)算，故稱之為“碳政治”。
無(wú)論哥本哈根會(huì)議的結(jié)果如何，“碳政治”將會(huì)成為未來(lái)20年中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要主題。這就需要我們未雨綢繆，積極主動(dòng)地制定一套國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅積極回應(yīng)國(guó)際碳政治，更要在未來(lái)的國(guó)際談判中，形成一整套話語(yǔ)策略，致力于建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治秩序。
核心是新技術(shù)問(wèn)題
“碳政治”背后的核心問(wèn)題乃是新技術(shù)問(wèn)題。從人類歷史看，每一次技術(shù)革命不僅可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，而且對(duì)這些財(cái)富的善用就可以轉(zhuǎn)化為政治和軍事優(yōu)勢(shì)，直接引發(fā)國(guó)際政治格局的改變。在信息時(shí)代之后，歐美一直在摸索下一次科學(xué)技術(shù)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，基于對(duì)傳統(tǒng)能源耗盡的預(yù)測(cè)，歐美國(guó)家不約而同地選擇了新能源技術(shù)。
在這種背景下，中國(guó)面臨的首要問(wèn)題就不是如何消極應(yīng)對(duì)西方國(guó)家主導(dǎo)的“碳政治”，而應(yīng)當(dāng)是“以我為主”，在面對(duì)又一次新技術(shù)革命浪潮時(shí)，作出自己的政治決斷。
中央已經(jīng)明確把新能源技術(shù)定義為“把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢(shì)”的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。但問(wèn)題是，在眾多的新能源技術(shù)中，中國(guó)究竟選擇哪些技術(shù)作為突破口？這不僅要考慮中國(guó)目前的技術(shù)基礎(chǔ)，也要考慮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更要考慮國(guó)際市場(chǎng)，尤其要考慮這種新能源的開發(fā)必須能帶動(dòng)軍工技術(shù)、航天技術(shù)和制造技術(shù)的升級(jí)換代，從而將這種新技術(shù)運(yùn)用到更廣泛的領(lǐng)域中。
“碳政治”最終要轉(zhuǎn)化為一系列法律標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)需要建立在一套科學(xué)話語(yǔ)、技術(shù)話語(yǔ)和法律話語(yǔ)上。其中，如何測(cè)量和計(jì)算每個(gè)國(guó)家的“碳排放量”，如何在法律上分割碳排放權(quán)，就直接影響著“碳政治”的利益分配。為此，就需要提出一套用技術(shù)話語(yǔ)包裝起來(lái)的關(guān)于統(tǒng)計(jì)和計(jì)算的方法學(xué)，從而在國(guó)際談判中提出有利于自己的標(biāo)準(zhǔn)。
比如，目前各國(guó)碳排放量計(jì)算以國(guó)家為單位，采取“國(guó)家碳排放總量指標(biāo)”。由此，我國(guó)的碳排放量?jī)H次于美國(guó)，且很快會(huì)成為全球第一大碳排放國(guó)。但是，如果采用“人均碳排放量指標(biāo)”，那么我國(guó)碳排放量排名會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。
