中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：為避免華爾街金融危機持續(xù)惡化，美國政府正部署一套全面的救市方案，其核心計劃包括動用至少5000億美元購買金融機構的按揭壞賬。這可能是自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來對金融市場力度最大的干預措施。另外，美國證券與交易委員會9月19日發(fā)布緊急禁令，暫時禁止賣空799種金融類股，以保護投資者利益和維護市場穩(wěn)定。受此刺激，全球各大股指紛紛飆升。
***耗資不詳 至少5000億美元
19日，美國總統(tǒng)布什取消了原定去外地的行程，在華盛頓與財長保爾森、美聯(lián)儲主席伯南克、證交會主席克里斯托弗·考克斯以及白宮和財政部經(jīng)濟顧問會晤，商討金融和經(jīng)濟形勢。會后，保爾森在新聞發(fā)布會上宣布，美國政府正在制定一項大規(guī)模的救助方案，從金融機構手中接收不良抵押貸款資產(chǎn)，清理這些拖累金融機構并威脅美國經(jīng)濟的低流動性資產(chǎn)。
保爾森說：“我相信這個大膽方式讓美國家庭付出的代價相對會少得多。金融機構一連串地倒閉，加上凍結的信貸市場，將無法支撐經(jīng)濟成長?！薄度A爾街日報》指出，這項計劃可能會以低價向有償付能力的金融機構買入資產(chǎn)再出售。這將是1930年以來美國政府對金融市場最大的介入。
這項計劃需要獲得國會批準。保爾森在18日晚上向國會領導人通報了有關計劃。他說，他準備與國會議員繼續(xù)磋商，希望能在本周末敲定計劃的細節(jié)，下周能推動立法。他呼吁國會兩黨迅速采取行動。
在被問到該計劃的花費時，保爾森的回答是——“數(shù)千億美元”。而據(jù)共和黨參議員、參議院銀行委員會的資深成員理查德·謝爾比估計，政府救市計劃的花費至少為5000億美元，最高可能達到上萬億美元。
***方式未明 可能成立專門機構
在過去一年中，美國政府對受次貸重創(chuàng)的美國金融巨頭的援助已達到6000億美元，包括3月份為投行貝爾斯登擔保，撮合了摩根大通對它的收購，本月初出手救下抵押貸款巨頭“房利美”和“房地美”，為全球最大保險公司美國國際集團（AIG）貸款850億美元等。但金融危機的惡化之勢并未改變，這令美國政府意識到需要采取更加大刀闊斧的“綜合性方式”進行干預。
據(jù)悉，財政部研究這項計劃已經(jīng)有數(shù)周時間，近來市場動蕩的加劇終于促使其提請國會議員考慮。保爾森并未透露將不良資產(chǎn)從金融機構剝離出來的具體方式。此前有報道稱，保爾森正在考慮成立一家類似清債信托公司的專門機構，解決目前金融企業(yè)的壞賬問題。1989年美國債券市場發(fā)生危機后，美國成立清債信托公司，收購處置破產(chǎn)的房地產(chǎn)抵押貸款和其他資產(chǎn)。
不過，紐約州參議員查爾斯·舒默認為成立類似清債信托公司的辦法可能會把危機轉嫁給政府，他建議成立類似復興金融公司的專門機構。1929年經(jīng)濟危機后，美國政府于1932年成立復興金融公司。1933年3月，羅斯福頒布新政，其中一條重要舉措就是由復興金融公司向銀行發(fā)放30億美元貸款，以提高銀行信用。
***布什講話 我們必須采取行動
在保爾森宣布計劃后，布什也在白宮發(fā)表聲明。他說：“美國經(jīng)濟正面臨空前的挑戰(zhàn)，而我們也在用前所未有的行動來應對?！辈际卜Q，對于美國經(jīng)濟來說，現(xiàn)在是一個“關鍵的時刻”。因次級住房抵押貸款問題引發(fā)的金融危機已經(jīng)蔓延到整個金融體系，侵蝕了市場信心，使很多金融交易活動停滯，也影響到無數(shù)的消費者和小企業(yè)?！拔覀儸F(xiàn)在必須采取行動，使國家健康免受嚴重風險的打擊”。
布什隨后呼吁眾議院議長、民主黨議員南?！づ迓逦?、參議院多數(shù)黨領袖、民主黨議員哈里·里德以及參眾兩院的共和黨議員立即采取立法行動以穩(wěn)定金融市場。布什稱：“以后將有大量機會討論這一問題的根源，但目前的問題是要盡快解決它。在我們國家的歷史上，很多時候我們都被要求跨越黨派界限，通力合作以解決重大的挑戰(zhàn)，目前正是這樣一個時刻?！?/p>
這是布什本周第三次就金融危機發(fā)表講話。布什還表示，政府計劃采取的步驟要付出巨額的納稅人的資金，不是沒有風險。但是，“我們期望這些錢最終會得到回報”。
***其它措施 增加注資、禁止沽空
據(jù)悉，在美國財政部的一攬子方案中，還包括加大購回“兩房”按揭壞賬的額度。美國政府此前宣布接管兩家公司時曾宣布從“兩房”手中購買50億美元的住房抵押貸款擔保證券（MBS）。而隨著新計劃的執(zhí)行，這筆金額將提高至100億美元。財政部官員稱，這部分計劃并不需要美國國會批準。
此外，美國財政部19日還宣布動用500億美元的外匯穩(wěn)定基金（ESF），為美國貨幣市場共同基金持有資產(chǎn)提供擔保，以安撫投資者的憂慮情緒和增強市場信心。據(jù)馬薩諸塞州《貨幣市場基金報告》（Money Fund Report）刊物編纂的數(shù)據(jù)顯示，僅9月17日一天，投資者就從貨幣市場基金中抽離了892億美元的資金，創(chuàng)下歷史新高。由此可見華爾街危機已經(jīng)擴散到了實體經(jīng)濟，人們對最安全的投資品種都感到擔心。
美聯(lián)儲還表示，會擴大緊急貸款計劃，資助商業(yè)銀行從貨幣市場基金購入資產(chǎn)票據(jù)，以緩解流動性不足的問題。美聯(lián)儲希望借助這一計劃為貨幣市場上總額3.4萬億美元的基金提供支持。
另外，美國證券交易委員會19日對金融公司的股票采取臨時性保護措施，宣布暫時禁止799種金融類股票的賣空交易。賣空是股市上的一種投機行為，指的是投資人從券商手里借入看跌的股票并搶先賣出，等股價降低時再買回股票還給券商，利用差價來謀利。證交會表示，將盡可能動用所有武器來打擊對資本市場和投資者造成威脅的市場操控行為，暫時禁止金融類股賣空交易將有利于市場恢復平穩(wěn)。
***市場反應 全球股市飄紅
據(jù)悉，美國國會議員已經(jīng)就此救市方案達成跨黨派共識。美國眾議院議長佩洛西說，一旦國會收到政府的提案，她希望能迅速行動，佩洛西18日還致函布什總統(tǒng)表示，如果需要，國會可以在原定9月26日開始的休會期內(nèi)繼續(xù)開會，討論與當前金融危機有關的立法建議。她說，國會已準備好與政府一道，考慮既能穩(wěn)定金融市場同時又保護納稅人的建設性解決方案。
受此利好消息刺激，19日紐約股市三大股指連續(xù)第二天大幅飆升。道瓊斯指數(shù)從前一個交易日的低點暴漲了近1000點，標準普爾指數(shù)兩天的漲幅創(chuàng)1987年美國股市崩盤以來之最。倫敦道瓊斯泛歐600指數(shù)當天報收于278.18點，單日漲幅為8.3%；《金融時報》100種股票平均價格指數(shù)報收于5311.3點，漲幅高達8.84%；而法國巴黎股市CAC40指數(shù)漲幅更是達到9.27%。這些股指當天均創(chuàng)下歷史最高單日漲幅紀錄。
而中國股市19日在印花稅下調、中央?yún)R金公司購入銀行股和國資委支持國企增持或回購上市股票三大利好刺激下，更是人氣井噴，出現(xiàn)全線漲停奇觀，這也是證券市場自成立以來大盤第二次漲停。滬綜指和深成指的漲幅分別達到9.45%和9%。香港恒生指數(shù)漲幅也達到9.61%。
（康娟）
