中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:據(jù)美國媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過第1769號(hào)決議,決定向蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)派遣大約2.6萬人的聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟(非盟)聯(lián)合維和部隊(duì),幫助盡早結(jié)束該地區(qū)4年多的內(nèi)戰(zhàn)。
根據(jù)決議,這支聯(lián)合維和部隊(duì)將由約2萬名軍事人員和6000多名警察組成,其任期初步定為12個(gè)月。決議援引《聯(lián)合國憲章》第7章的規(guī)定,授權(quán)維和部隊(duì)在必要時(shí)使用武力,用以自衛(wèi)以及保護(hù)人道主義救援人員和平民的安全。
根據(jù)決議要求,相關(guān)聯(lián)合國成員國將在30天內(nèi)完成向聯(lián)合維和部隊(duì)提供資金和人員的工作,聯(lián)合國和非盟須在同一期限內(nèi)就這支部隊(duì)的軍事人員構(gòu)成達(dá)成最終協(xié)議。
決議強(qiáng)調(diào)達(dá)爾富爾問題不能以軍事手段解決,呼吁蘇丹政府和其他沖突方立即停止一切敵對(duì)行動(dòng),在聯(lián)合國和非盟的調(diào)解下通過談判實(shí)現(xiàn)永久性?;?。
此外,關(guān)于維和部隊(duì)的部署時(shí)間決議也作了規(guī)定:在2007年12月31日前完成必要的部署工作,以便接管在當(dāng)?shù)氐姆敲司S和部隊(duì)的任務(wù)。
當(dāng)天下午,聯(lián)合國安理會(huì)本月輪值主席、中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在就這一決議所作的解釋性發(fā)言中表示,部署維和部隊(duì)僅為解決達(dá)爾富爾地區(qū)問題的一方面,要繼續(xù)實(shí)施“雙軌戰(zhàn)略”,加速推進(jìn)達(dá)爾富爾地區(qū)各派達(dá)成并執(zhí)行和平協(xié)議的政治進(jìn)程,這是實(shí)現(xiàn)達(dá)爾富爾地區(qū)持久和平的根本前提。
王光亞還指出,達(dá)爾富爾地區(qū)危機(jī)的深層根源說到底是發(fā)展問題,國際社會(huì)應(yīng)立足長遠(yuǎn),盡早制訂達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加大關(guān)注與投入力度,以徹底改善達(dá)爾富爾地區(qū)民生,消除沖突產(chǎn)生的根源。中國將繼續(xù)本著建設(shè)性態(tài)度,積極參與這一進(jìn)程。
美國常駐聯(lián)合國代表扎勒邁·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad )表示,蘇丹政府應(yīng)該認(rèn)真履行這一決議,否則“美國將采取其他手段”。他期待蘇丹政府能夠做出正確選擇,推動(dòng)達(dá)爾富爾問題走上和平解決之路。
英國首相布朗在訪美期間于聯(lián)合國發(fā)表演講指出:“如果達(dá)爾富爾動(dòng)亂不斷持續(xù),英國將和其他國家一起對(duì)蘇丹政府實(shí)行更加嚴(yán)厲的制裁。”法國外長貝爾納·庫什納則就聯(lián)合國決議呼吁國際社會(huì)應(yīng)該盡力保證軍隊(duì)的“按時(shí)部署”。
蘇丹常駐聯(lián)合國代表阿卜杜·哈利姆對(duì)這一決議表示謹(jǐn)慎歡迎。他對(duì)媒體表示說,同英、法兩國最初提交的決議草案相比,安理會(huì)最后通過的第1769號(hào)決議“有很大改進(jìn),消除了蘇丹政府的一些擔(dān)心”,蘇丹有關(guān)方面將認(rèn)真研究上述決議。
2003年2月,達(dá)爾富爾地區(qū)黑人居民相繼組成 “蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”(又稱“蘇丹解放軍”)和“正義與平等運(yùn)動(dòng)”兩支武裝力量,以政府未能保護(hù)土著黑人的權(quán)益為由,要求實(shí)行地區(qū)自治,與政府分享權(quán)力與資源,并不斷攻城掠地,展開反政府武裝活動(dòng)。
盡管蘇丹政府曾召集當(dāng)?shù)夭孔迨最I(lǐng)舉行了一個(gè)千人大會(huì),試圖化解矛盾,但未能如愿。迄今,沖突已造成1萬多人喪生,100萬人流離失所。
2006年11月,蘇丹政府同聯(lián)合國和非盟達(dá)成協(xié)議,原則上同意向達(dá)爾富爾派遣聯(lián)合國-非盟聯(lián)合維和部隊(duì),以取代駐扎在當(dāng)?shù)氐?000人的非盟維和部隊(duì)。
2007年3月8日,蘇丹總統(tǒng)巴希爾表示,支持在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)部署聯(lián)合國-非盟聯(lián)合維和部隊(duì),但對(duì)部隊(duì)的規(guī)模和司令人選等一些細(xì)節(jié)問題有所保留。6月12日,蘇丹政府、聯(lián)合國以及非盟代表在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發(fā)表三方聯(lián)合聲明,宣布蘇丹全面接受派遣聯(lián)合維和部隊(duì)的方案。(歐葉)