中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：深圳，這個(gè)改革開(kāi)放20多年來(lái)創(chuàng)造了大量奇跡的城市，為什么在沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，發(fā)展成為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地；為什么從起初只有少量科技人員的“科技荒蕪地帶”，迅速成為擁有幾十萬(wàn)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)業(yè)基地？帶著這些疑問(wèn)，記者最近在深圳進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
企業(yè)創(chuàng)新是深圳自主創(chuàng)新的策源
2003年，就在國(guó)內(nèi)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)陷入競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)縮水的困境時(shí)，深圳市一家擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)研制出仿人情緒智能玩具的企業(yè)，從全市上千家玩具企業(yè)中脫穎而出。由于公司生產(chǎn)的高科技玩具熊會(huì)背唐詩(shī)，能教英語(yǔ)，玩耍時(shí)又唱又笑，打疼了它會(huì)哇哇大哭，結(jié)果產(chǎn)品一經(jīng)推出，立即成為我國(guó)毛絨玩具市場(chǎng)的新寵。
3年過(guò)去了，這家公司年銷(xiāo)售額已達(dá)1000萬(wàn)元，利潤(rùn)率高達(dá)50％。就在全國(guó)不少毛絨玩具企業(yè)在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中紛紛倒閉時(shí)，這家名為皮皮熊玩具有限公司的企業(yè)卻通過(guò)理念和技術(shù)上的不斷創(chuàng)新，在傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)中崛起。
靠技術(shù)創(chuàng)新迅速成長(zhǎng)，并成為行業(yè)龍頭的深圳本土創(chuàng)新型企業(yè)，遠(yuǎn)不止“皮皮熊”一家。10多年來(lái)，深圳已形成了自主創(chuàng)新的企業(yè)梯隊(duì)和良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)生態(tài)，自主創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。華為、中興成長(zhǎng)為國(guó)家自主創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)頭羊；騰訊、賽百諾、朗科、大族激光、微芯生物等一批中小創(chuàng)新型企業(yè)成為相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；更多的還不太知名的民營(yíng)企業(yè)迸發(fā)出極強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
深圳自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是企業(yè)唱主角。在深圳，有“四個(gè)90％”的說(shuō)法，即90％以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90％以上的研究開(kāi)發(fā)人員集中在企業(yè)，90％以上的研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)，90％以上的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利出自企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳現(xiàn)有727家技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，其中679家在企業(yè)；47家工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和21個(gè)博士后工作站都設(shè)在企業(yè)；研發(fā)投入占ＧＤＰ的比重達(dá)到3．67％，大約是全國(guó)平均水平的3倍，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)96％來(lái)源于企業(yè)。
深圳社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)譚剛說(shuō)，與北京和上海相比，深圳是一個(gè)缺少大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的城市，搞創(chuàng)新并不具有優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱耍吹贡破绕髽I(yè)不得不成為創(chuàng)新的主體，并推動(dòng)深圳成功走向“以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的自主創(chuàng)新之路。
政府給企業(yè)提供創(chuàng)新土壤
1999年秋天，在新加坡留學(xué)的鄧國(guó)順和他的幾個(gè)朋友出現(xiàn)在當(dāng)年的深圳高交會(huì)上，在諸多高新技術(shù)產(chǎn)品中，他們展示的小產(chǎn)品脫穎而出。這次展示為他們贏得了一筆海外風(fēng)險(xiǎn)投資，后來(lái)他們還得到了深圳市政府提供的創(chuàng)業(yè)基金和科研經(jīng)費(fèi)。引起轟動(dòng)的這個(gè)小產(chǎn)品叫閃存盤(pán)。7年之后，這幾個(gè)年輕人所創(chuàng)辦的朗科公司成為全球閃存盤(pán)行業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和先行者，銷(xiāo)售額達(dá)到3億元。
在深圳，像朗科這樣通過(guò)政府提供的各項(xiàng)條件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新并創(chuàng)造財(cái)富的例子不勝枚舉�！芭c有些地方政府對(duì)企業(yè)的‘層層扒皮’相比，深圳給企業(yè)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”深圳皮皮熊玩具有限公司董事長(zhǎng)扈藍(lán)天說(shuō)。
深圳市委書(shū)記李鴻忠認(rèn)為，由于自主創(chuàng)新是一種具有很高外部經(jīng)濟(jì)性的活動(dòng)，僅靠市場(chǎng)很難使創(chuàng)新活動(dòng)處于社會(huì)需求的最優(yōu)水平。因此，必須發(fā)揮政府的積極作用，努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。
據(jù)介紹，20多年來(lái)，深圳不斷破除影響自主創(chuàng)新的體制性和機(jī)制性障礙，通過(guò)人事制度、分配制度、要素市場(chǎng)和投融資制度等相關(guān)方面的改革，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新活力，使企業(yè)可以按照市場(chǎng)規(guī)律高效配置創(chuàng)新資源，并使深圳具備了配置創(chuàng)新要素的能力和條件。
2006年初，深圳市發(fā)布“一號(hào)文件”——《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》，推出了一系列關(guān)于科技投入、政府采購(gòu)、人才、教育、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法保護(hù)等方面的重大措施，以鼓勵(lì)創(chuàng)新。與此同時(shí)，還推出有20項(xiàng)具體內(nèi)容的配套政策，這些配套政策共計(jì)340條，4．6萬(wàn)字。一次性推出如此大范圍、大規(guī)模、大容量的配套政策，在深圳市還是第一次，在國(guó)內(nèi)也是第一次�！熬拖褚粓�(chǎng)球賽，政府在其中的作用不是運(yùn)動(dòng)員，不是裁判員，而是場(chǎng)地維護(hù)員�！鄙钲谑懈笔虚L(zhǎng)劉應(yīng)力這樣比喻政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中的作用。
深圳市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)樂(lè)正說(shuō)：“在深圳，政府把角色定位在完善創(chuàng)新環(huán)境，堅(jiān)持‘有為’和‘無(wú)為’的辯證統(tǒng)一，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策和建立完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，最終獲得了成效。”
“移民文化”造就城市創(chuàng)新基因
4年前，在沒(méi)有熟人、沒(méi)有工作單位接收、只有夢(mèng)想的情況下，26歲的解海龍從內(nèi)蒙古來(lái)到了深圳。經(jīng)過(guò)不懈努力，如今他已成為深圳一家高新企業(yè)的研發(fā)工程師，并在深圳成了家，買(mǎi)了房。
和解海龍一樣，每年都有成千上萬(wàn)的年輕人懷著夢(mèng)想，從四面八方匯聚于此。這讓深圳市人口的平均年齡還不到30歲，并且讓這個(gè)只有27年歷史的年輕城市始終充滿(mǎn)著活力。
“這是一座‘移民城市’。來(lái)到這里的每個(gè)人，都有對(duì)過(guò)去的不滿(mǎn)和對(duì)未來(lái)的夢(mèng)想，他們骨子里流著創(chuàng)新的血液。許多個(gè)體匯聚起來(lái)，就會(huì)形成巨大的創(chuàng)新力量。‘移民文化’造就了城市創(chuàng)新的基因。”深圳市委宣傳部部長(zhǎng)王京生說(shuō)。
“深圳的城市性格就是創(chuàng)新，深圳人骨子里有一種憂(yōu)患意識(shí)。記得有一年深圳市的某個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被東部的一個(gè)城市超過(guò)，全城都彌散著失落的情緒。”在深圳工作了10余年的法制辦副主任徐友軍說(shuō)，如果全國(guó)有哪個(gè)“第一”不是由深圳人所創(chuàng)造，大家都會(huì)覺(jué)得不好接受。
幾年前，當(dāng)深圳市前進(jìn)的步伐一度有所放緩的時(shí)候，一篇《深圳，你被誰(shuí)拋棄》的文章引起了熱議，趕超精神已深入到深圳人的內(nèi)心。
“為什么一個(gè)最初主要以加工為生計(jì)的特區(qū)，能變成了一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安身立命的先鋒城市？為什么一個(gè)最初大學(xué)稀缺、研究院所幾乎為零的地方，能因自主創(chuàng)新而名揚(yáng)天下？原因很多，但最為重要的是我們擁有創(chuàng)新的勇氣和精神�！蓖蹙┥f(shuō)，在深圳，創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)、城市的興衰，不是上指下派的問(wèn)題，而是深圳企業(yè)和深圳人內(nèi)生的東西。敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，深圳正在形成這樣的創(chuàng)新文化。
為支持這種創(chuàng)新精神，去年深圳出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》，這是國(guó)內(nèi)首部針對(duì)改革創(chuàng)新的法規(guī)。這個(gè)條例提出，改革創(chuàng)新工作未達(dá)到預(yù)期效果，但如果改革創(chuàng)新方案制定和實(shí)施程序符合有關(guān)規(guī)定，個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利，也沒(méi)有與其他單位或者個(gè)人惡意串通的，可以免于追究有關(guān)人員的責(zé)任。這事實(shí)上為那些失敗的改革者提供了“免責(zé)條款”。
（新華網(wǎng)深圳1月21日電 記者王宇 彭勇）