國(guó)資壟斷民資難進(jìn)

溫州的城鎮(zhèn)建設(shè)有六大指揮部，從項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理全部壟斷，民間資金很難參與城市建設(shè)，背后是政府行政權(quán)力的主導(dǎo)。

近幾年溫州基礎(chǔ)設(shè)施上比較快，19個(gè)大國(guó)有投資公司，壟斷了溫州大量應(yīng)該而且可以由民間資本進(jìn)入的項(xiàng)目，擠壓了民間投資的空間，致使大量溫州民間資本成為游資，四處游蕩。有最新資料表明，今年1月，溫州全市儲(chǔ)蓄存款余額為3955億元，比年初增加112.5億元，同比增幅4.98%，創(chuàng)下歷史新高。

有人說(shuō)，溫州企業(yè)家投資為什么沒(méi)有信心，一是投資回報(bào)率不高，二是投資方向不明，三是投資風(fēng)險(xiǎn)難以把握。對(duì)此，有企業(yè)人士直言記者：溫州的半島工程建設(shè)，那么大的工程民間資本沒(méi)法進(jìn)入。國(guó)有壟斷，這就是病灶所在。

做實(shí)業(yè)越來(lái)越不賺錢

匯率、勞動(dòng)力成本、融資成本、稅收等剛性約束都在侵蝕制造業(yè)的利潤(rùn)。因此，有不少實(shí)體企業(yè)選擇了外遷，盡管在外創(chuàng)業(yè)成功的溫商越來(lái)越多，但是溫州本地產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

也就是說(shuō)，溫州叫響了溫州人經(jīng)濟(jì)，可是自我安慰的全球溫州人經(jīng)濟(jì)基本上與溫州本土無(wú)關(guān)，頂多只是一個(gè)概念而已。所謂溫州人經(jīng)濟(jì)對(duì)溫州本地很少有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，只是賺了個(gè)吆喝，名聲在外罷了。

堅(jiān)持在溫州做實(shí)業(yè)的企業(yè)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、生產(chǎn)成本高企等，再加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，企業(yè)往往是“不轉(zhuǎn)型等死，轉(zhuǎn)型就是找死”的結(jié)局。

前幾年地產(chǎn)的高回報(bào)刺激了企業(yè)的神經(jīng)，在這場(chǎng)地產(chǎn)盛宴中很少有企業(yè)守得住寂寞，于是大量資源和精力投入地產(chǎn)業(yè)，加速了本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)的衰敗和沒(méi)落。在堅(jiān)守實(shí)業(yè)和對(duì)外投資上，許多企業(yè)選擇了后者。當(dāng)國(guó)家調(diào)控政策出臺(tái)，受到打壓實(shí)屬必然。

有數(shù)據(jù)表明，去年溫州消費(fèi)年增長(zhǎng)是16%，若剔除汽車的消費(fèi)，實(shí)際增長(zhǎng)約在5%-8%之間。今年溫州的用電量還在下降，港口、公路、集裝箱的商品吞吐量也在下降。

“金改”步履維艱

去年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州金融改革試驗(yàn)，溫州人歡欣鼓舞。但一年多的改革進(jìn)展卻步履維艱。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)頗有研究的發(fā)改委姜洪新研究員認(rèn)為，溫州金融改革目前還沒(méi)有看到有實(shí)質(zhì)性、創(chuàng)新性的東西落地，如利率浮動(dòng)等方面還沒(méi)有真正突破，特別是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新有待深化，使金融改革不要走入誤區(qū)。目前的“全民辦金融、大企業(yè)辦金融”的做法值得探討與研究，“民間利率上揚(yáng)化”以及“銀行壞賬的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”、“企業(yè)互保的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題應(yīng)予以高度關(guān)注。

“三改一拆”恍若大躍進(jìn)

一位高層領(lǐng)導(dǎo)去年在溫州曾說(shuō)過(guò)，城鎮(zhèn)化是個(gè)好東西，但是好事要辦好，防止城鎮(zhèn)化過(guò)程中的誤區(qū)。記者認(rèn)為，“化”字要把握好度，既要加快速度又不能搞“大躍進(jìn)”，更不可“換湯不換藥”。

溫州大規(guī)模的拆違行動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了兩年了，拆違的積極作用是城市面貌大為改善，城市品位不斷提升。但溫州違章建筑如“冰凍三尺非一日之寒”，想一口氣融化就難了。溫州是中小民營(yíng)企業(yè)集中的城市，相當(dāng)多的違建在廠區(qū)，拆違的負(fù)面作用使得大量的中小企業(yè)無(wú)法生存，何談發(fā)展。況且，先前“企業(yè)有違建，銀行不可給貸款”的做法，更是在逼迫企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。

記者了解到，目前，溫州市對(duì)企業(yè)新建廠房的建筑密度規(guī)定有所放寬、比例大有提高。按這樣的做法，記者認(rèn)為，那些老企業(yè)的廠房，若密度還有空間的，應(yīng)該準(zhǔn)予那些沒(méi)到密度比例的違法建筑報(bào)批補(bǔ)辦，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃的要求整改，讓其合法化。這樣，違章建筑的美化、“合法化”，不致于造成企業(yè)生產(chǎn)受挫、效益損失。城市建筑拆違，應(yīng)首先重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)那些影響市容市貌、破壞城建規(guī)劃、阻礙交通出入、群眾怨聲載道的目標(biāo)，然后持之以恒地有序推進(jìn)，對(duì)沒(méi)有造成負(fù)面影響的建筑物，可通過(guò)整改、補(bǔ)辦手續(xù)去解決，何必“趕盡殺絕”式的一竿子打翻一船人呢？

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