新華社供本報(bào)特稿 （卜曉明）瑞士政府宣布計(jì)劃，放松先前不可觸碰的銀行保密法律，允許本國銀行分頭與美國政府就幫助美國客戶逃稅達(dá)成和解。這一舉措預(yù)計(jì)將施壓在瑞士持有秘密賬戶的美國納稅人，迫使他們向美國國內(nèi)稅收署申報(bào)隱瞞的財(cái)產(chǎn)。

掀開一角

瑞士財(cái)政部說，上述計(jì)劃已獲內(nèi)閣同意，仍需聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)。前美國聯(lián)邦檢察官助手杰弗里·奈曼推測，一些瑞士銀行將向美國政府轉(zhuǎn)交部分信息，以就美提起的相關(guān)訴訟達(dá)成和解。

根據(jù)計(jì)劃，瑞士方面將繼續(xù)保護(hù)客戶具體信息，例如姓名、賬戶號碼和余額。不過，美國司法部和國內(nèi)稅收署了解瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的美國納稅人把資產(chǎn)集中在何處，今后將更加方便。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，獲得此類信息必須經(jīng)過瑞士政府，程序復(fù)雜。瑞士最大銀行瑞士銀行2009年承認(rèn)，曾幫數(shù)以千計(jì)客戶躲避美國稅收。

瑞銀為此向美國支付7.8億美元罰金。此后，美國政府一直在調(diào)查可能提供類似服務(wù)的其他銀行，包括瑞士信貸銀行和寶盛集團(tuán)。

波及面廣

新計(jì)劃還將影響數(shù)以十計(jì)暫不在調(diào)查范圍內(nèi)的瑞士銀行。瑞士財(cái)政部一名發(fā)言人說，銀行不會(huì)被強(qiáng)制參與這一計(jì)劃，而且達(dá)成和解時(shí)可能支付罰金。瑞士銀行家協(xié)會(huì)說，對計(jì)劃缺乏細(xì)節(jié)感到擔(dān)心，尤其是計(jì)劃未說明幫助美國人逃稅需要繳納的罰金規(guī)模。

過去5年間，美、德、英加速對瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)追繳稅收，要求瑞士終結(jié)銀行業(yè)保密傳統(tǒng)。

關(guān)系轉(zhuǎn)折

瑞士財(cái)政部說，美國方面的壓力促使瑞士迅速行動(dòng)，如果不采取行動(dòng)，瑞士銀行業(yè)恐面臨進(jìn)一步刑事調(diào)查和指控。

美國以外的銀行預(yù)計(jì)明年將依據(jù) 《外國賬戶稅收遵從法》行事。這項(xiàng)法案要求外國銀行向美匯報(bào)美國納稅人持有的賬戶信息。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)德豪公司合伙人菲奧納·費(fèi)爾尼說：“我們建議所有人主動(dòng)厘清。”瑞士美國商會(huì)首席執(zhí)行官馬丁·納維爾說，瑞士政府的新計(jì)劃，可能成為瑞美關(guān)系回歸正常的拐點(diǎn)。