專家研究報(bào)告

減少“金牌”壓力，提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)

□趙文杰 上海交通大學(xué)體育系教授

“奧運(yùn)爭光”及“全民健身”是我國體育兩大戰(zhàn)略，但兩者之間并不協(xié)調(diào)。 “舉國體制”主要指向競技體育，“全民健身”則是成為體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)。上海全民健身雖然成績顯著，但與競技體育投入相比，與市民日益增長的健身需求相比，仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：隨著參與人數(shù)增加，場地設(shè)施不足；隨著常住人口增加，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足；隨著健身團(tuán)隊(duì)增加，專業(yè)指導(dǎo)不足。上海體育兩大戰(zhàn)略的不夠協(xié)調(diào)和全民健身的投入不足，主要是體育政府部門承受著奧運(yùn)（全運(yùn)）金牌數(shù)量的巨大壓力，競技體育的“剛性”迫使全民健身相對“疲軟”。針對這些狀況，我有以下幾點(diǎn)思考：

上海應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)體育兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。理由是：根據(jù)世界體育強(qiáng)國和體育強(qiáng)市的發(fā)展軌跡，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)水平是體育戰(zhàn)略演變的基礎(chǔ)。上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市綜合實(shí)力應(yīng)該具有率先支撐體育兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀條件；根據(jù)人的需求理論，上海市民對體育的價(jià)值取向已經(jīng)發(fā)生重要變化，由“金牌第一”變?yōu)椤敖∩淼谝弧?，?qiáng)化“全民健身”戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

上海競技體育應(yīng)該調(diào)整發(fā)展策略：大力發(fā)展社會(huì)影響大、市民喜聞樂見的 “大眾項(xiàng)目”，比如三大球、田徑、游泳，把老百姓平時(shí)玩的項(xiàng)目成為發(fā)展重點(diǎn)；大力打造精品項(xiàng)目、精品明星，而不要過于計(jì)較金牌的絕對數(shù)。

上海市政府應(yīng)該給體育行政部門松綁，減少金牌數(shù)量壓力，提高全民健身“剛性”標(biāo)準(zhǔn)。體育行政部門要主動(dòng)釋放金牌數(shù)量壓力，研究兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

上海要強(qiáng)化全民健身戰(zhàn)略，應(yīng)該充分發(fā)揮非政府組織的實(shí)際作用，使體育總會(huì)、社區(qū)體育健身俱樂部、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)等社會(huì)組織擺脫行政色彩。

政務(wù)體驗(yàn)報(bào)告

生命如此脆弱，青少年體質(zhì)怎么了

□小夏 《直通990》政務(wù)觀察員

綜觀我們接觸到的所有與市體育局相關(guān)的案例之中，近期市民反映的重點(diǎn)在青少年加強(qiáng)體質(zhì)鍛煉、體育場館價(jià)格高、社區(qū)健身房建設(shè)等這三點(diǎn)。

近期關(guān)于學(xué)生在體育課上猝死的悲劇頻頻發(fā)生，一名中學(xué)生在體育課長跑后突然暈倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，我們不得不反思青少年的體質(zhì)究竟怎么了，生命竟然會(huì)如此脆弱，像類似的悲劇怎么避免？究其原因雖然不能排除個(gè)人身體的疾病，但我們也應(yīng)該正視主觀的原因，現(xiàn)在有些學(xué)校為了學(xué)生的安全考慮會(huì)減少體育課程，其實(shí)這樣做并不能從根本上避免悲劇的發(fā)生，在青少年增強(qiáng)體質(zhì)、強(qiáng)身健體方面有沒有更加多樣化、豐富性的活動(dòng)可以開發(fā)，是不是可以考慮為學(xué)生建立健康檔案，根據(jù)每個(gè)人的健康狀況分類活動(dòng)？

隨著生活水平的提高，在溫飽之后老百姓更關(guān)注自己的健康狀況了，雖然體育運(yùn)動(dòng)的方式很多，但是運(yùn)動(dòng)的場所還是不能夠充分滿足老百姓的需要，一些體育健身場館到了節(jié)假日人滿為患，打個(gè)羽毛球預(yù)約2小時(shí)排到自己打的時(shí)間還真不多，條件稍微好一點(diǎn)場館價(jià)格也不便宜，健身場所之所以價(jià)格高還是因?yàn)楣┎粦?yīng)求，怎么解決這樣的矛盾？在接下來的一二年內(nèi)上海的健身場所在量的增加和質(zhì)的提高方面會(huì)有怎樣的突破？

我們也可以看到為了給老百姓提供更多的運(yùn)動(dòng)場所，有些學(xué)校是對外開放的，有些學(xué)校還沒有開放，當(dāng)然這要綜合考慮到學(xué)校的安全問題，在運(yùn)動(dòng)設(shè)備的使用上多少都會(huì)有一些損壞，也會(huì)存在一些安全隱患，這些問題怎么來平衡？現(xiàn)在街道的社區(qū)活動(dòng)中心也在建設(shè)健身房，社區(qū)內(nèi)的健身房與商業(yè)性質(zhì)的健身房在設(shè)備、收費(fèi)、開放人群方面有什么不同？

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