河南省計劃用3年左右的時間，在全省重點培育發(fā)展200個產(chǎn)業(yè)集群，通過政策扶持，使集群規(guī)模進一步擴大，集群銷售收入達到1萬億元左右；基地建設成效明顯，集群原料自給率達到50%以上；帶動能力明顯增強，集群帶動農(nóng)戶數(shù)量達到1000萬戶以上，帶動農(nóng)民年增收100億元以上；深加工和高附加值產(chǎn)品的比重明顯提高。

據(jù)悉，從2012年10月—2013年12月，重點抓集群的項目建設，通過實施新上項目和擴建項目，提高集群內(nèi)龍頭企業(yè)的加工能力。力爭到2013年年底，建成或在建項目投資總規(guī)模達到500億元以上；從2014年1月—2015年12月，在持續(xù)推動集群規(guī)模擴大的基礎上，重點抓新產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育及配套設施建設，提高深加工、高附加值產(chǎn)品的比重。

通過做大做強一批龍頭企業(yè)，建設一批高標準原料生產(chǎn)基地，包括建設以優(yōu)質專用小麥、玉米和水稻為主的糧食生產(chǎn)基地；建設以黃河灘區(qū)奶牛、豫南肉牛、豫西南豫東肉羊、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶以及豫北肉雞、豫南水禽等為主的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建設以豫東南、豫西、豫北為主的花生、芝麻基地，沿淮油菜基地，豫西及沿黃故道蘋果基地，信陽、南陽桐柏茶葉基地，焦作、南陽中藥材基地。

為此，該省出臺系列扶持政策，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標要優(yōu)先用于集群內(nèi)加工型龍頭企業(yè)；流轉土地要優(yōu)先用于集群內(nèi)基地建設；種植類基地配套設施用地和養(yǎng)殖建設用地納入設施農(nóng)業(yè)用地范圍；支持集群供配電設施建設，優(yōu)先保障集群生產(chǎn)用電需求。

對集群內(nèi)省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設、新建生產(chǎn)線和購置低溫運輸工具的貸款給予貼息；對與集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予資金補助；金融機構要將集群內(nèi)建立原料生產(chǎn)基地的經(jīng)營主體(包括農(nóng)戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè))納入保險范圍，其保費由財政和經(jīng)營主體共同負擔。

此外，加強農(nóng)產(chǎn)品市場與流通基礎設施建設，將農(nóng)產(chǎn)品初級加工品納入“綠色通道”政策實施范圍，降低龍頭企業(yè)的運輸成本。