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巨災(zāi)險有望在深圳率先試點

2013-05-14 07:47:14 來源:北京日報
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今年4月20日四川雅安發(fā)生7.0級地震后,業(yè)內(nèi)關(guān)于巨災(zāi)保險制度的討論再一次熱鬧起來,中國人保財險執(zhí)行副總裁王和甚至撰文呼吁“巨災(zāi)保險制度建設(shè)刻不容緩”(本報4月25日曾報道)。昨日,深圳保監(jiān)局向本報證實,該局已為巨災(zāi)保險制度做了兩年的前期籌備工作,并且得到保監(jiān)會的明確指導(dǎo)和政策支持,巨災(zāi)保險有望在深圳率先破題。北京保監(jiān)局表示目前北京尚無相關(guān)的推廣計劃。

“兩年前,我們就開始做很多基礎(chǔ)性工作,最近深圳市政府成立了巨災(zāi)小組,我們認(rèn)為已經(jīng)邁出實質(zhì)性第一步?!弊蛉眨钲诒1O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,由于所處地理環(huán)境和自然條件較為特殊,深圳有可能面臨著臺風(fēng)、海嘯、地震、核泄漏等各種巨災(zāi)風(fēng)險。2011年,深圳保監(jiān)局就聯(lián)合深圳市政府的相關(guān)部門對深圳的巨災(zāi)風(fēng)險及應(yīng)對機制進(jìn)行了專題研究,比如對深圳以往20年的臺風(fēng)、暴雨、洪澇、地震以及核泄漏等災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計分析,繪制了深圳巨災(zāi)風(fēng)險圖譜。去年,在前期研究的基礎(chǔ)上,深圳保監(jiān)局就深圳地區(qū)率先建立巨災(zāi)保險制度提出了具體的建議實施方案,引入巨災(zāi)基金制度,建立分層次的巨災(zāi)保障體系等?!霸谶@方面,深圳保監(jiān)部門在全國先行一步?!痹撠?fù)責(zé)人說。

“深圳保監(jiān)局關(guān)于巨災(zāi)研究課題及實施方案,得到了保監(jiān)會和深圳市政府的重視。保監(jiān)會明確將給予深圳必要的指導(dǎo)和政策支持?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹,近期,深圳市政府召開會議,研究推動在深圳開展巨災(zāi)保險試點。會議決定組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,市發(fā)改委、財政委、民政局、法制辦、應(yīng)急辦、金融辦及深圳保監(jiān)局等各相關(guān)部門參加的工作小組,開展可行性方案研究。今年3月,深圳巨災(zāi)保險工作小組召開第一次會議。會議深入討論了巨災(zāi)保險推進(jìn)模式、巨災(zāi)基金成立及運行方式、巨災(zāi)產(chǎn)品保障范圍及費率厘定等問題。這意味著,巨災(zāi)保險有望在深圳率先破題。

昨日,北京保監(jiān)局相關(guān)工作人員表示,目前北京地區(qū)尚無相關(guān)的推廣計劃。

“巨災(zāi)保險制度的建立刻不容緩。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍對記者說,地震等巨大地質(zhì)災(zāi)害具有偶發(fā)性,但破壞力驚人,如果要建巨災(zāi)保險機制的話,需要長時間積累來應(yīng)對,從而彌補一次災(zāi)害造成的巨大損失。

王國軍認(rèn)為,巨災(zāi)保險制度的建立,單靠一家或幾家保險公司肯定是做不到的,必須由政府和保險企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險。政府首先要牽頭構(gòu)建相對完善的巨災(zāi)保險制度,比如巨災(zāi)險的風(fēng)險分散體系等?!爸袊赜蛎娣e幅員遼闊,地質(zhì)災(zāi)害又比較頻發(fā),政府出補貼制度,然后調(diào)動保險公司的承保積極性和老百姓的投保積極性,巨災(zāi)險制度就能建立起來?!?/p>

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇也是巨災(zāi)保險的支持者。近日,他在接受媒體采訪時稱,日本和新西蘭等國設(shè)有類似國家巨災(zāi)中心的機構(gòu),以半強制的方式讓公民參與巨災(zāi)保險。一旦地震,政府對居民的幫助除了解決緊急救援的需求外,還能根據(jù)居民的投保額度給予補貼,這有點類似于交強險,我國的巨災(zāi)保險體系可以仿照目前交強險的模式建立。關(guān)鍵是培養(yǎng)國民的意識,居民有投保責(zé)任,而不是在巨災(zāi)來臨的時候,指望著政府的財政撥款和社會捐贈。

A地居民投保了,B地發(fā)生災(zāi)難是否應(yīng)跨區(qū)調(diào)用保費?郝演蘇認(rèn)為,在一個國家里,大家是一家人,地震少發(fā)的地區(qū)也有可能發(fā)生其他災(zāi)害。所以要把巨災(zāi)放在一個籃子里,你那邊地震多發(fā),我這邊洪澇多發(fā),他那里有雪災(zāi),這樣民眾的心理也會得到一種平衡。

編輯: 柳洪杰 標(biāo)簽: 巨災(zāi)保險
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