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中國(guó)中等收入者料達(dá)6億 專家吁加快農(nóng)民工市民化

2013-04-23 09:12:49 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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中國(guó)中等收入者料達(dá)6億 專家吁加快農(nóng)民工市民化

中國(guó)中等收入者料達(dá)6億 專家吁加快農(nóng)民工市民化

中等收入群體不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,也是釋放消費(fèi)紅利的主力軍。未來(lái)5—10年,確立擴(kuò)大中等收入群體的大戰(zhàn)略,明確中等收入群體倍增的大目標(biāo),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與改革的全局,對(duì)于協(xié)調(diào)重大利益關(guān)系、形成廣泛的改革共識(shí)、提振社會(huì)對(duì)改革的信心,意義重大。到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增,不是貧富差距擴(kuò)大基礎(chǔ)上的倍增,而應(yīng)當(dāng)是中等收入群體的倍增。

自2010年以來(lái),中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院課題組就如何擴(kuò)大中等收入群體,破題收入分配改革進(jìn)行了深入調(diào)研,并多次召開相關(guān)的國(guó)際研討會(huì)集思廣益,對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行交流與探討。課題組調(diào)查研究的結(jié)論是,我國(guó)正處于由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期,擴(kuò)大中等收入群體是個(gè)大戰(zhàn)略。如果能夠以民富優(yōu)先破題收入分配改革,有望到2020年實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增,使其占總?cè)丝诘谋戎夭坏陀?0%,從而奠定橄欖型社會(huì)的基礎(chǔ)。

我國(guó)中等收入群體比重偏低

調(diào)研結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)中等收入群體比例大致為23%—25%,規(guī)模約為3億人。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入工業(yè)化中后期,但社會(huì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)還仍處在工業(yè)化初期水平,滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大約15年左右。

⒈從國(guó)內(nèi)收入結(jié)構(gòu)看,50%以上城鄉(xiāng)居民收入低于平均水平

以2012年第一季度為例,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元,扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)9.8%,其中中位數(shù)為5658元;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2560元,實(shí)際增長(zhǎng)12.7%,其中中位數(shù)1872元。城鄉(xiāng)居民收入的中位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均數(shù),50%以上城鄉(xiāng)居民人均收入低于平均數(shù)。低收入者比重偏大。

⒉與目前發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)中等收入群體比重嚴(yán)重落后

美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的中等收入群體占比大都在70%以上,遠(yuǎn)高于我國(guó)。例如,美國(guó)人均年收入從3萬(wàn)美元到100萬(wàn)美元的群體都是“中產(chǎn)階級(jí)”,占全社會(huì)人口的90%。

⒊與發(fā)達(dá)國(guó)家同等發(fā)展水平時(shí)期比較,我國(guó)中等收入群體也嚴(yán)重偏低

2011年,我國(guó)人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)超過(guò)5000美元,從該水平的國(guó)際比較來(lái)看:美國(guó)在上世紀(jì)70年代初,人均GDP達(dá)到5000美元時(shí),中產(chǎn)家庭比重達(dá)到60%以上;日本在上世紀(jì)70年代中后期,有90%的日本人自認(rèn)是中間階層,60%自認(rèn)處于“正中間”;韓國(guó)在上世紀(jì)80年代末,中產(chǎn)的比重合計(jì)近40%。

擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇

調(diào)查結(jié)果表明,擴(kuò)大中等收入群體,將釋放出巨大消費(fèi)需求潛力,有望支撐未來(lái)10年年均8%左右的中速增長(zhǎng),也將打破現(xiàn)有利益格局,縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展。

⒈在擴(kuò)大中等收入群體中擴(kuò)大消費(fèi)、釋放消費(fèi)紅利

未來(lái)5—10年,通過(guò)擴(kuò)大中等收入群體釋放消費(fèi)潛力的空間巨大。以2010年城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)測(cè)算,20%的中等收入群體人均消費(fèi)性支出為12609.43元,比低收入群體高5249.26元,比中等偏下收入群體高2960.22元。未來(lái)10年,如果城鎮(zhèn)中等收入群體比重提高到40%—45%左右,在不考慮人口規(guī)模變動(dòng)的情況下,初步測(cè)算每年將新增消費(fèi)規(guī)模0.75萬(wàn)億元,10年將帶來(lái)7.5萬(wàn)億元左右的新增消費(fèi),由此推動(dòng)中國(guó)成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)之一。

⒉在擴(kuò)大中等收入群體中扭轉(zhuǎn)利益失衡格局

一方面,扭轉(zhuǎn)財(cái)富不斷向政府集中的趨勢(shì)。過(guò)去20多年,GDP增長(zhǎng)在10%左右,而財(cái)政收入增長(zhǎng)大都在20%以上,財(cái)政收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期高于GDP的增長(zhǎng)。2005—2009年,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)20.5%,高于同期GDP增長(zhǎng)速度的2倍多。未來(lái)5—8年,隨著中等收入群體的擴(kuò)大,將意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新增財(cái)富往居民部門集中,從而扭轉(zhuǎn)財(cái)富向政府集中的趨勢(shì)。

另一方面,扭轉(zhuǎn)財(cái)富不斷向資本集中的趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000—2010年資金流量表顯示,我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%;在國(guó)民收入中,企業(yè)收入占比由17.9%提高到21.6%,居民收入占比由67.6%下降到60.4%。中等收入群體的擴(kuò)大將意味著勞動(dòng)報(bào)酬占比的上升,促進(jìn)資本收益和勞動(dòng)報(bào)酬的平衡。

⒊在擴(kuò)大中等收入群體中縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展

一是縮小城鄉(xiāng)收入差距。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)收入比例維持在3:1以上,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)矛盾更為突出,據(jù)調(diào)查,中西部部分地區(qū)城鄉(xiāng)人均收入比高達(dá)4以上。中等收入群體的擴(kuò)大,將意味著農(nóng)村居民、尤其是農(nóng)民工群體分享更多的發(fā)展成果,加快縮小城鄉(xiāng)收入差距。

二是縮小行業(yè)收入差距。據(jù)調(diào)查,2009年,職工平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)(70265元),最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)(14911元),行業(yè)差距為4.7倍。擴(kuò)大中等收入群體,將意味著行業(yè)收入差距的逐步縮小。

三是縮小不同群體之間的貧富差距。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為42452元,而私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資還不足非私營(yíng)的60%,僅為24556元。加快擴(kuò)大中等收入群體,將意味著更多的中低收入者進(jìn)入中等收入群體行列,從而縮小不同群體之間的貧富差距。

編輯: 柳洪杰 標(biāo)簽: 中等收入群體
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