中等收入群體不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，也是釋放消費(fèi)紅利的主力軍。未來(lái)5—10年，確立擴(kuò)大中等收入群體的大戰(zhàn)略，明確中等收入群體倍增的大目標(biāo)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與改革的全局，對(duì)于協(xié)調(diào)重大利益關(guān)系、形成廣泛的改革共識(shí)、提振社會(huì)對(duì)改革的信心，意義重大。到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增，不是貧富差距擴(kuò)大基礎(chǔ)上的倍增，而應(yīng)當(dāng)是中等收入群體的倍增。

自2010年以來(lái)，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院課題組就如何擴(kuò)大中等收入群體，破題收入分配改革進(jìn)行了深入調(diào)研，并多次召開相關(guān)的國(guó)際研討會(huì)集思廣益，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行交流與探討。課題組調(diào)查研究的結(jié)論是，我國(guó)正處于由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大中等收入群體是個(gè)大戰(zhàn)略。如果能夠以民富優(yōu)先破題收入分配改革，有望到2020年實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增，使其占總?cè)丝诘谋戎夭坏陀?0%，從而奠定橄欖型社會(huì)的基礎(chǔ)。

我國(guó)中等收入群體比重偏低

調(diào)研結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)中等收入群體比例大致為23%—25%，規(guī)模約為3億人。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，但社會(huì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)還仍處在工業(yè)化初期水平，滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大約15年左右。

⒈從國(guó)內(nèi)收入結(jié)構(gòu)看，50%以上城鄉(xiāng)居民收入低于平均水平

以2012年第一季度為例，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，其中中位數(shù)為5658元；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2560元，實(shí)際增長(zhǎng)12.7%，其中中位數(shù)1872元。城鄉(xiāng)居民收入的中位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均數(shù)，50%以上城鄉(xiāng)居民人均收入低于平均數(shù)。低收入者比重偏大。

⒉與目前發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中等收入群體比重嚴(yán)重落后

美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的中等收入群體占比大都在70%以上，遠(yuǎn)高于我國(guó)。例如，美國(guó)人均年收入從3萬(wàn)美元到100萬(wàn)美元的群體都是“中產(chǎn)階級(jí)”，占全社會(huì)人口的90%。

⒊與發(fā)達(dá)國(guó)家同等發(fā)展水平時(shí)期比較，我國(guó)中等收入群體也嚴(yán)重偏低

2011年，我國(guó)人均GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)超過(guò)5000美元，從該水平的國(guó)際比較來(lái)看：美國(guó)在上世紀(jì)70年代初，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，中產(chǎn)家庭比重達(dá)到60%以上；日本在上世紀(jì)70年代中后期，有90%的日本人自認(rèn)是中間階層，60%自認(rèn)處于“正中間”；韓國(guó)在上世紀(jì)80年代末，中產(chǎn)的比重合計(jì)近40%。

擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇

調(diào)查結(jié)果表明，擴(kuò)大中等收入群體，將釋放出巨大消費(fèi)需求潛力，有望支撐未來(lái)10年年均8%左右的中速增長(zhǎng)，也將打破現(xiàn)有利益格局，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展。

⒈在擴(kuò)大中等收入群體中擴(kuò)大消費(fèi)、釋放消費(fèi)紅利

未來(lái)5—10年，通過(guò)擴(kuò)大中等收入群體釋放消費(fèi)潛力的空間巨大。以2010年城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)測(cè)算，20%的中等收入群體人均消費(fèi)性支出為12609.43元，比低收入群體高5249.26元，比中等偏下收入群體高2960.22元。未來(lái)10年，如果城鎮(zhèn)中等收入群體比重提高到40%—45%左右，在不考慮人口規(guī)模變動(dòng)的情況下，初步測(cè)算每年將新增消費(fèi)規(guī)模0.75萬(wàn)億元，10年將帶來(lái)7.5萬(wàn)億元左右的新增消費(fèi)，由此推動(dòng)中國(guó)成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)之一。

⒉在擴(kuò)大中等收入群體中扭轉(zhuǎn)利益失衡格局

一方面，扭轉(zhuǎn)財(cái)富不斷向政府集中的趨勢(shì)。過(guò)去20多年，GDP增長(zhǎng)在10%左右，而財(cái)政收入增長(zhǎng)大都在20%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期高于GDP的增長(zhǎng)。2005—2009年，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%，高于同期GDP增長(zhǎng)速度的2倍多。未來(lái)5—8年，隨著中等收入群體的擴(kuò)大，將意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新增財(cái)富往居民部門集中，從而扭轉(zhuǎn)財(cái)富向政府集中的趨勢(shì)。

另一方面，扭轉(zhuǎn)財(cái)富不斷向資本集中的趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000—2010年資金流量表顯示，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%；在國(guó)民收入中，企業(yè)收入占比由17.9%提高到21.6%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。中等收入群體的擴(kuò)大將意味著勞動(dòng)報(bào)酬占比的上升，促進(jìn)資本收益和勞動(dòng)報(bào)酬的平衡。

⒊在擴(kuò)大中等收入群體中縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展

一是縮小城鄉(xiāng)收入差距。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)收入比例維持在3:1以上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)矛盾更為突出，據(jù)調(diào)查，中西部部分地區(qū)城鄉(xiāng)人均收入比高達(dá)4以上。中等收入群體的擴(kuò)大，將意味著農(nóng)村居民、尤其是農(nóng)民工群體分享更多的發(fā)展成果，加快縮小城鄉(xiāng)收入差距。

二是縮小行業(yè)收入差距。據(jù)調(diào)查，2009年，職工平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)(70265元)，最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)(14911元)，行業(yè)差距為4.7倍。擴(kuò)大中等收入群體，將意味著行業(yè)收入差距的逐步縮小。

三是縮小不同群體之間的貧富差距。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為42452元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資還不足非私營(yíng)的60%，僅為24556元。加快擴(kuò)大中等收入群體，將意味著更多的中低收入者進(jìn)入中等收入群體行列，從而縮小不同群體之間的貧富差距。