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歐盟“圍剿”中國(guó)鋼鐵業(yè) 貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查或擴(kuò)大

2013-04-09 16:21:34 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
中國(guó)日?qǐng)?bào)-看世界+加關(guān)注 打印 發(fā)送 字號(hào) T | T 我來(lái)說(shuō)兩句2311人參與)

歐盟頻頻揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒,我國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)已經(jīng)全部“中招”,陷入前所未有的出口困境之中。

記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,就在歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷立案調(diào)查之后的兩個(gè)月內(nèi),中國(guó)企業(yè)正在積極準(zhǔn)備相關(guān)材料應(yīng)對(duì)歐委會(huì)的調(diào)查。

樹欲靜而風(fēng)不止。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,從近期的動(dòng)態(tài)來(lái)看,歐盟延續(xù)了去年對(duì)華貿(mào)易的強(qiáng)硬風(fēng)格,在反傾銷調(diào)查的同時(shí)很可能將在后期啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

挑戰(zhàn)

歐盟或?qū)?duì)我無(wú)縫鋼管增加反補(bǔ)貼調(diào)查

就在一個(gè)多月前,歐盟對(duì)我發(fā)起了2013年的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,“鋼鐵業(yè)”成為鎖定目標(biāo)。2月16日,歐委會(huì)發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼管(直徑超過(guò)406.4毫米)發(fā)起反傾銷調(diào)查。2008年,歐委會(huì)曾對(duì)我無(wú)縫鋼管(直徑小于406.4毫米)發(fā)起反傾銷調(diào)查,仲裁稅率17.7%至39.2%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,初步統(tǒng)計(jì),2012年我涉案產(chǎn)品(包括正在征稅的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品)對(duì)歐出口額約為9153萬(wàn)美元。

“目前我們正在和其他兩個(gè)企業(yè)一起給歐委會(huì)提交材料。”湖北新冶鋼有限公司國(guó)貿(mào)公司總經(jīng)理劉文學(xué)在電話里說(shuō)。他告訴記者,3月25日,接到歐委會(huì)通知,新冶鋼、誠(chéng)德鋼管、揚(yáng)州龍川三家企業(yè)作為其選中的抽樣企業(yè),需要配合進(jìn)行核查。

歐盟此次是應(yīng)歐盟無(wú)縫鋼管業(yè)防御委員會(huì)的申請(qǐng),對(duì)中國(guó)產(chǎn)大口徑無(wú)縫鋼管發(fā)起該項(xiàng)調(diào)查。據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的談判條款,中國(guó)目前仍被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因此歐盟此次初步選定美國(guó)作為計(jì)算中國(guó)涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國(guó)。

劉文學(xué)說(shuō),目前被選中的抽樣企業(yè)都在積極地準(zhǔn)備材料,根據(jù)歐委會(huì)的要求填寫書面資料,最晚要在5月2日提交。歐委會(huì)會(huì)根據(jù)提交的資料再選擇性地進(jìn)行實(shí)地核查,初裁結(jié)果預(yù)計(jì)在11月份公布。3月初,為了積極應(yīng)訴,在商務(wù)部指導(dǎo)下,中鋼協(xié)召集無(wú)縫鋼管行業(yè)內(nèi)的主要廠家召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議,中鋼協(xié)也確定代表行業(yè)組織企業(yè)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯,新冶鋼、誠(chéng)德鋼管、天津鋼管、揚(yáng)州龍川四家企業(yè)配合鋼協(xié)代表行業(yè)參加損害抗辯。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,從目前的情況看,歐盟很有可能在這個(gè)案件中也會(huì)增加“反補(bǔ)貼”調(diào)查,預(yù)計(jì)4月中旬就會(huì)明朗?!皬?011年7月份以來(lái),歐盟的反傾銷案件,一般都會(huì)伴隨反補(bǔ)貼調(diào)查,這次估計(jì)也不會(huì)有例外?!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

他分析說(shuō),一旦增加反補(bǔ)貼調(diào)查,那么企業(yè)和政府就要花費(fèi)大量精力來(lái)應(yīng)付,反補(bǔ)貼的調(diào)查非常復(fù)雜,例如土地購(gòu)買、稅收優(yōu)惠、甚至一些政府鼓勵(lì)的技術(shù)改造等方面都會(huì)納入調(diào)查范圍內(nèi),而且對(duì)于反補(bǔ)貼的很多調(diào)查不需要客觀證據(jù)支持,可以憑借一些主觀來(lái)進(jìn)行定性,增加了案件訴訟的難度。

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