在中國國家主席習近平出訪俄羅斯期間，兩國簽署數(shù)十項能源、人文和文化合作協(xié)議，可謂收獲頗豐。特別值得關(guān)注的是能源合作，兩國電力公司就擴大中俄電力的合作簽訂協(xié)議；俄氣與中石油就通過東線管道向中國提供天然氣項目簽署諒解備忘錄；俄國油與中石油一致同意在地質(zhì)研究、勘探、開采和銷售能源領(lǐng)域進行戰(zhàn)略合作；批準了以預(yù)付款方式提供原油的協(xié)議；此外還就建設(shè)和利用天津煉油廠簽訂了政府間協(xié)議等。普京和習近平出席了俄國油與中石油的簽字儀式。普京此后表示：“這是一次有歷史意義的訪問，取得了積極的成果?！?/p>
未來俄國油計劃將對華石油供應(yīng)量提高一倍，中國將因此成為俄羅斯石油的最大消費國，此外，中石油還將與俄國油一道開發(fā)俄北極地區(qū)的8個區(qū)塊。俄國油總裁伊戈爾?謝欽說：“目前我們每年的出口量為1500萬噸，將這一數(shù)字提高到5000萬噸并不是一個難以企及的目標。”俄羅斯希望使自己的能源市場多樣化，擺脫主要向歐洲出口的局面。
另外，俄羅斯計劃從2018年起每年向中國提供380億立方米的天然氣，并最終將年出口量提高到600億立方米。根據(jù)諒解備忘錄，俄氣將從東線向中國輸氣，而此前的協(xié)議是東西兩線并舉。屆時中國將因此一躍成為俄羅斯最大的天然氣進口國，超過去年德國的330億立方米。
然而，僅有諒解備忘錄還無法促成最終合作，因為兩國至今沒能敲定氣價。雖然雙方都表示將在今年底確定，但目前雙方均未有任何讓步的跡象。分析人士認為，盡早敲定對雙方都有利，俄羅斯能盡早抓住中國這一大客戶，而中國也能吃下定心丸，保證天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
事實上，兩國此前已簽訂過類似協(xié)議，2009年兩國曾就從西線供氣達成一致，但最后也是不了了之。俄氣要價約在300美元/千立方米，中方對此無法接受。長久以往，中國對此宗交易的信心只會減弱。
中俄兩國加強能源合作是順理成章的事，因為兩國地理位置優(yōu)勢明顯，同時互補性強，一個是能源需求大國，一個是能源供應(yīng)大國。然而，氣價談判如同攔路虎，使得兩國的天然氣合作僵持不前。這種僵局對俄羅斯的能源戰(zhàn)略不利。
再次當選俄羅斯總統(tǒng)的普京，對于本國能源戰(zhàn)略有更深思考，此前俄羅斯將注意力放在歐洲，甚至經(jīng)常用能源作為政治砝碼來要挾歐洲需求國。但是未來，這種趨勢恐將改變，因為歐洲多數(shù)國家經(jīng)濟不振，美國的頁巖氣革命及中國頁巖氣的蓬勃發(fā)展都將挑戰(zhàn)俄羅斯在全球能源界的大佬地位。對于形勢陡轉(zhuǎn)，俄羅斯無法承受，因為該國30%-50%的政府預(yù)算都源自油氣產(chǎn)業(yè)。
如何更好強化自身在全球能源界的地位成為普京當選后的首要問題，俄羅斯希望竭盡全力保住市場份額，并希望藉此獲得更多政治影響力，然而，如果沒有及時的決策和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這一地位恐將受到威脅。此外，對俄羅斯而言，目前的能源戰(zhàn)略是在穩(wěn)定歐洲市場的基礎(chǔ)上，逐步向東看。3月25日，俄羅斯能源部長諾瓦克與歐盟能源委員京特?廷格爾簽署了2050年前能源合作路線圖。該路線圖規(guī)定，2020年前，雙方應(yīng)積極保證互利的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2030年前，建立對市場調(diào)控的密切聯(lián)系；2050年前，消除所有障礙，建成高度互聯(lián)及開放競爭的能源市場。
普京已經(jīng)意識到加強中俄能源合作的迫切性，全球能源格局正發(fā)生變化，對俄羅斯而言，向東看是最明智的選擇。與此同時，俄羅斯媒體也認同這一觀點，《莫斯科時報》稱，普京已建議俄羅斯國內(nèi)能源巨頭將目標放在亞洲地區(qū)，未來歐洲將減少對俄羅斯油氣的依賴，俄羅斯應(yīng)該早作打算。有數(shù)據(jù)顯示，俄氣去年出口到西歐的天然氣總量下降7%，至1390億立方米。
俄羅斯能源地位的下滑，中國看在眼里。美國如果加大天然氣出口，將嚴重挫傷俄羅斯在歐亞地區(qū)的影響力，因此俄羅斯應(yīng)盡早與中國敲定有關(guān)供應(yīng)協(xié)議。阿塞拜疆哈扎爾大學(xué)國際地緣政治關(guān)系學(xué)院教授理查德?魯索稱，美國的頁巖氣革命增加了美國與俄羅斯在天然氣市場上的競爭砝碼，俄羅斯的地位將因此受到挑戰(zhàn)。目前美國的天然氣產(chǎn)量已與俄羅斯相當，但售價卻是后者的1/5。如果加大出口，必將沖擊俄羅斯現(xiàn)有的市場份額。隨著亞洲地區(qū)油氣需求的快速增長，對俄羅斯而言，中國、日本、韓國、馬來西亞、印尼將是其主要海外油氣市場。
（來源：路透社，文章有刪節(jié)，標題有改動）（劉洋/編譯）
