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業(yè)內(nèi)建議盡快完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險制

2013-04-03 09:56:25 來源:上海證券報
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談及如何破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營中的困難,業(yè)界人士認(rèn)為,除資金、土地等方面的扶持,以及建立公平的市場環(huán)境外,完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制是另一個迫切需要解決的問題。對此,業(yè)內(nèi)人士呼吁,盡快建立完備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險制度。

與醫(yī)療行業(yè)相似,長期以來,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同樣面臨服務(wù)過程中發(fā)生意外時責(zé)任難以判定的問題,而比起醫(yī)院,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在這類問題發(fā)生時所處的角色往往更為弱勢,使得養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域的潛在意外風(fēng)險,成為行業(yè)中高懸的一把劍。

“這個行業(yè)風(fēng)險很大,住進(jìn)養(yǎng)老院的很多是沒有自理能力的老年人,稍不注意出了問題就會釀成嚴(yán)重后果。即使護(hù)理服務(wù)完全合規(guī),也會存在一些無法控制的意外因素,做這行的人幾乎每天都神經(jīng)緊繃。”某養(yǎng)老集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,行業(yè)必須有完善、合理的風(fēng)險分擔(dān)規(guī)避機(jī)制,以免讓養(yǎng)老服務(wù)提供方承擔(dān)本不應(yīng)由其承受的風(fēng)險。

其中,養(yǎng)老護(hù)理責(zé)任險普遍被認(rèn)為是解決該問題的可行途徑。護(hù)理責(zé)任險能對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人或居家老人在接受護(hù)理人員服務(wù)過程中,由于各類原因?qū)е碌囊馔馐鹿食霈F(xiàn)人身傷害時在約定限額內(nèi)給予賠償,有效分擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和被服務(wù)老人的風(fēng)險。北京市民政局社會福利管理處處長李紹純此前即表示,目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)量增長較快,但是服務(wù)跟不上,風(fēng)險隱患很大,亟須引進(jìn)商業(yè)保險機(jī)制來分擔(dān)風(fēng)險。

據(jù)了解,護(hù)理責(zé)任險在國內(nèi)起步較晚,直到2008年才在上海首次試點把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中意外事故納入賠付范圍,隨后又在蘇州啟動了首個居家養(yǎng)老責(zé)任保險。對此,民政管理干部學(xué)院民政培訓(xùn)中心教授成海軍表示,近期相關(guān)工作推廣速度明顯加快,北京、浙江、廣西都開始建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險,這些都是新氣象。

其中,與以往的商業(yè)護(hù)理險不同,近期各地發(fā)起的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險中有許多都由政府部分出資承擔(dān),如北京民政部門即表示該保險項目中將由北京市財政出資補(bǔ)貼80%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只需承擔(dān)20%,大大減輕了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壓力,目前全市401家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部投保。

蘇州此前啟動的養(yǎng)老責(zé)任險保費(fèi)構(gòu)成也是由政府財政、福利彩票公益基金和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)?!霸诂F(xiàn)有條件下,采取政府各級部門和經(jīng)營者各自承擔(dān)的方法能進(jìn)一步強(qiáng)化政府和社會的責(zé)任?!庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,該模式對于全國都有參考價值。

對此,北京地區(qū)某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人亦對記者表示,啟動養(yǎng)老責(zé)任險后風(fēng)險問題的嚴(yán)峻程度比以前要大為改善,“以前也會自己出錢購買類似保險以規(guī)避風(fēng)險,但只能按照名額覆蓋一部分老年人服務(wù)對象,現(xiàn)在是全部參保?!?/p>

業(yè)內(nèi)人士亦表示,總體來說目前國內(nèi)養(yǎng)老護(hù)理責(zé)任險距離國際上成熟的養(yǎng)老責(zé)任險制度,仍有很長的路要走?!芭e例來說,有很多地區(qū)剛開始試點,而且也沒有政府投入;還有一些地區(qū)對養(yǎng)老責(zé)任險參保對象有年齡限制等?!惫恍?/p>

編輯: 柳洪杰 標(biāo)簽: 責(zé)任險
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