業(yè)內(nèi)稱(chēng)，房產(chǎn)稅改革應(yīng)被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中

1月27日，房產(chǎn)稅在上海、重慶試點(diǎn)滿兩年。業(yè)內(nèi)人士分析指出，試點(diǎn)已初見(jiàn)成效，但整體評(píng)價(jià)還需要進(jìn)一步的數(shù)據(jù)公布，是否進(jìn)一步擴(kuò)大也未定。

2011年1月27日，房產(chǎn)稅開(kāi)始在上海、重慶先行先試。上海方案只針對(duì)增量，稅率分0.4%和0.6%，并給予戶籍居民家庭新購(gòu)房人均60平方米的免征額；重慶方案則偏重高檔住房，涉及存量與增量，稅率為0.5%至1.2%。

目前，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年的最新信息官方還未公布，而根據(jù)上海市地稅局2011年11月披露的信息，上海共認(rèn)定約5萬(wàn)套住房需要繳納房產(chǎn)稅。重慶數(shù)據(jù)則顯示，重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)的第一年，征收稅金約1億元。

2013年起，上海房產(chǎn)稅適用稅率分界線因與新建商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格聯(lián)動(dòng)有所提高，如果房屋單價(jià)超過(guò)27740元/平方米，則按0.6%征收房產(chǎn)稅；若低于或等于27740元/平方米，則按0.4%的稅率征收，2012年這一稅率分界線為26896元/平方米。

重慶高檔住房應(yīng)稅價(jià)格也在今年開(kāi)始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)稅應(yīng)稅價(jià)格起點(diǎn)從2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米，是重慶主城9區(qū)2012年新建商品住房成交建筑面積均價(jià)6389元/平方米的兩倍。

雖然試點(diǎn)已經(jīng)取得初步效果，但稅收規(guī)模十分有限，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此看法不一。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康曾撰文指出，在上海、重慶這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)搞房產(chǎn)稅試點(diǎn)，最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調(diào)節(jié)市場(chǎng)，影響人們的住房消費(fèi)，并為省以下財(cái)稅體制改革提供配套。

在房產(chǎn)稅試點(diǎn)的兩年中，關(guān)于這一改革的相關(guān)討論不斷引發(fā)，尤其是征收房產(chǎn)稅是否會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)一劍封喉。對(duì)此，畢馬威華中區(qū)稅務(wù)主管合伙人盧奕認(rèn)為：“不主張用稅收去調(diào)節(jié)短期行為，樓市出現(xiàn)的過(guò)熱問(wèn)題應(yīng)該從供給、加快保障房、金融、稅收等多角度去綜合解決，稅收是嚴(yán)肅的，要有持續(xù)性，應(yīng)該是長(zhǎng)期執(zhí)行的。”

那么，試點(diǎn)兩年后房產(chǎn)稅是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大？一些業(yè)內(nèi)人士指出，這一問(wèn)題仍是懸念，但從目前傳遞出的信息看，房產(chǎn)稅改革應(yīng)被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中，涉及一系列環(huán)環(huán)相扣的綜合改革。