近日,世界銀行宣布,來自美國的金辰勇、尼日利亞的恩戈齊?奧孔喬?伊韋拉和哥倫比亞的何塞?安東尼奧?奧坎波將角逐世行新行長。從過去的“美國世襲”到如今的“三人角逐”給世界銀行行長的遴選帶來了新的可能性。
金辰勇 53歲
來自“局外”的亞洲面孔
由美國總統(tǒng)奧巴馬提名的韓裔美籍醫(yī)學教授、美國達特茅斯學院校長金辰勇曾在世界衛(wèi)生組織擔任艾滋病和艾滋病毒研究部門主管,奧巴馬稱贊他在衛(wèi)生醫(yī)療領域成績斐然,他說:“金花了超過20年的時間,致力于改善發(fā)展中國家的醫(yī)療健康狀況。 ”
不同于歷任世行行長的特殊背景,金辰勇相對而言沒有明顯黨派屬性,這也可能降低美國國內(nèi)的一些分歧和爭斗。
奧巴馬認為,提名金辰勇“表現(xiàn)了美國巨大的多樣性”。而奧巴馬的舉動和言論也引起了媒體對金辰勇的討論,無形中為其造勢。同時,美國在世行15.85%的投票權和歐洲一些國家的潛在支持對金辰勇勝出也十分有利。非金融家、非外交家的金辰勇在政治經(jīng)驗方面相對薄弱,經(jīng)濟領域的造詣稍顯不足,再加上國際社會長期以來對“美國人世襲世行行長”的不滿,這些為“局外人”金辰勇的競選過程平添了不少壓力。不管奧巴馬提名“非美國面孔”能不能平息來自國際社會的批評,這種舉動已經(jīng)表露了發(fā)達經(jīng)濟體態(tài)度的轉變;不管哪位候選者最終勝出,都預示著未來的發(fā)展方向:新興經(jīng)濟體逐步發(fā)揮力量,公平以及協(xié)作的重要意義得到認可。
恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉58歲
非洲的女姓參選人
尼日利亞等國提名的恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉現(xiàn)任尼日利亞經(jīng)濟統(tǒng)籌和財政部長。她曾擔任過世行常務副行長,也擔任過外交官。作為三位候選者之中唯一的一名女性,伊韋拉在經(jīng)濟、外交和工作經(jīng)驗方面均占據(jù)優(yōu)勢。
南非與尼日利亞、安哥拉等非洲國家支持其參選。據(jù)了解,三國將在即將舉行的非洲國家財政部長會議上為其競選造勢。
她長期在發(fā)展中國家工作,如果當選,一方面可以提升發(fā)展中國家的使命感,另一方面可能更易平衡發(fā)達國家和發(fā)展中國家的需要。
尼日利亞等國在世界銀行執(zhí)行董事會中的力量比較弱小,難以與美國抗衡。同時,一部分發(fā)展中國家的投票可能會受到多種因素影響而分流至其他候選人。
在候選者各項能力匹配的基礎之上,還面臨其他障礙,這需要更有力地變革,以促使國際組織在候選人競選過程中進一步執(zhí)行“公平、透明、任人唯賢”的原則。
何塞·安東尼奧·奧坎波60歲
來自南美的“美國教授”
巴西等國提名的奧坎波是一名社會經(jīng)濟學家。一方面他具有扎實的經(jīng)濟學專業(yè)背景,另一方面,他歷任哥倫比亞農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展部長以及財政和公共信貸部長等,還曾擔任過聯(lián)合國負責經(jīng)濟和社會事務的副秘書長,現(xiàn)為美國哥倫比亞大學教授。支持他的人們強調(diào)他的工作經(jīng)驗和優(yōu)良業(yè)績。他被認為“既有全球經(jīng)驗,又同美國有良好的關系”。
背后的支持力量還有待統(tǒng)一。不僅需要巴西本國的支持,還涉及其他幾個國家之間的協(xié)商。巴西財政部發(fā)言人23日表示,對已推薦的候選人,還沒就支持誰作出決定。因為巴西還需要對這些候選人進行評估,并同其他國家進行討論,看看他們的計劃和承諾如何。
在世界銀行70多年的歷史上,美國首次遭到其他國家候選人的挑戰(zhàn),這令很多人感到意外,而巴西等國短時間內(nèi)仍難以達成統(tǒng)一意見也在人們的意料之中。今后,除了保證本國的經(jīng)濟發(fā)展外,各國還需要進一步加強溝通和協(xié)調(diào),在一些共同事務上找到更多合作點。