打印96張紙的對(duì)賬單居然收費(fèi)4200元？這是發(fā)生在北京花旗銀行儲(chǔ)戶王先生身上的一個(gè)真實(shí)案例，也引發(fā)了輿論再度關(guān)注外資銀行收費(fèi)問(wèn)題。記者通過(guò)走訪多家外資銀行后發(fā)現(xiàn)，即便是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的打印對(duì)賬單業(yè)務(wù)，多數(shù)外資銀行會(huì)向儲(chǔ)戶收取一定金額的服務(wù)費(fèi)。外資銀行服務(wù)收費(fèi)有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言？收費(fèi)是否受央行或銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管？記者就此一系列問(wèn)題相繼采訪了銀行業(yè)內(nèi)人士。
花旗調(diào)價(jià)否認(rèn)源于天價(jià)賬單
花旗銀行客戶“打印96頁(yè)的對(duì)賬單遭收費(fèi)4200元”引發(fā)熱議。事件發(fā)生后，花旗即刻調(diào)整了價(jià)格，下調(diào)了對(duì)賬單的打印費(fèi)。記者在花旗銀行的官網(wǎng)上看到，花旗銀行表示，自3月8日起，對(duì)原先個(gè)人銀行服務(wù)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。新版本即日生效。其中提供存戶綜合月結(jié)對(duì)賬單服務(wù)費(fèi)用為“12個(gè)月以內(nèi)免費(fèi)，12個(gè)月以上人民幣100元(或等額外幣)/每份/每月，最高收取1000元?！钡诖舜握{(diào)整中，接受記者采訪的花旗銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)調(diào)整是由于天價(jià)賬單引發(fā)：“這其實(shí)只是行內(nèi)一次常規(guī)的檢查調(diào)整，行內(nèi)每隔一段時(shí)間都會(huì)有例行檢查和調(diào)整?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“調(diào)整后，針對(duì)對(duì)賬單，我行將以紙質(zhì)或電子方式，每月為客戶免費(fèi)寄送或發(fā)送其賬戶的綜合月結(jié)對(duì)賬單；另外，客戶還可以自助登錄我行網(wǎng)銀查看其歷史賬務(wù)信息，并可以自行打印或?qū)⒆孕邢螺d保存PDF格式的綜合月結(jié)對(duì)賬單；如果客戶需要重印對(duì)賬單，我行免費(fèi)提供12個(gè)月內(nèi)（含）的紙質(zhì)對(duì)賬單。如果客戶需要重印超過(guò)12個(gè)月的部分，我行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元/每份/每月，封頂為1000元?！边@意味著，未來(lái)客戶即使打印數(shù)年的對(duì)賬單，也不會(huì)出現(xiàn)幾千元的費(fèi)用，最高只會(huì)收取1000元。
外資銀行資費(fèi)普遍采取市場(chǎng)定價(jià)
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，同樣以王先生的情況為例，渣打銀行規(guī)定100元/月，即需繳納4700元，而中資銀行收費(fèi)多在60元以下。那么，針對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，銀行的服務(wù)價(jià)格為何差距這么大呢？中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一位不愿透露姓名的人員向記者解釋說(shuō)，“商業(yè)銀行的服務(wù)價(jià)格目前分為兩個(gè)部分，一個(gè)是由政府來(lái)定價(jià)，另一個(gè)是由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。其實(shí)，銀行就像一個(gè)公司主體一樣，外資價(jià)格高也是根據(jù)他們自己的市場(chǎng)來(lái)定價(jià)的，采取的是自主定價(jià)。去年3月份，我們推行了《免除部分服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的11類34項(xiàng)》，基本覆蓋了銀行所有的基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，所有公司企業(yè)業(yè)務(wù)跟銀行簽的項(xiàng)目，不會(huì)收取個(gè)人費(fèi)用。也就是說(shuō)，像銀行為企業(yè)代扣代發(fā)的基本款項(xiàng)都不會(huì)找個(gè)人再單獨(dú)收取費(fèi)用，對(duì)個(gè)人是免費(fèi)的。”這位銀監(jiān)會(huì)的人對(duì)記者說(shuō)，“中資銀行之所以價(jià)格會(huì)比較低，是因?yàn)樗麄兂袚?dān)了大部分的社會(huì)責(zé)任，而外資沒(méi)有這么多的社會(huì)責(zé)任。除了政府定價(jià)以外，完全是走市場(chǎng)化路線，依靠市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。這就像你吃同樣一道菜，在馬路邊小飯館和在五星級(jí)飯店的價(jià)格是截然不同的。外資銀行的客戶市場(chǎng)定位與中資銀行不同，所以他們的價(jià)格服務(wù)也不同?！?/p>
但同時(shí)這位工作人員也表示，外資銀行“收費(fèi)是否合理，主要取決于銀行是否明碼標(biāo)價(jià)，是否在顯著的位置、用戶手冊(cè)或官方網(wǎng)站中有明碼標(biāo)價(jià)。另外，還要看這位王先生打印前，銀行是否提前跟消費(fèi)者告知費(fèi)用價(jià)格。如果銀行提前盡到告知義務(wù)，又在顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，那么這種收費(fèi)應(yīng)該就是合理的?！彼f(shuō)，“另外，一般銀行都會(huì)有規(guī)定，對(duì)于對(duì)賬單，一年或6個(gè)月中可以免費(fèi)打印一次，這其實(shí)也給消費(fèi)者一個(gè)選擇的權(quán)力。當(dāng)然，如果打印一次以上，則是額外的業(yè)務(wù)，就會(huì)收取打印費(fèi)用。但這說(shuō)到底最終還是一個(gè)市場(chǎng)行為?！?/p>
壟斷利差或成銀行高服務(wù)費(fèi)源頭
據(jù)記者了解，在今年2月下旬，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)披露的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，2011年商業(yè)銀行凈利潤(rùn)為10412億元，相比2010年7637億元凈利潤(rùn)，增長(zhǎng)率達(dá)36.34%，商業(yè)銀行平均每天“吸金”28.53億元。銀監(jiān)會(huì)這位不愿透露姓名的人向記者表示：“商業(yè)銀行服務(wù)費(fèi)收費(fèi)高其實(shí)也跟壟斷利差有關(guān)。外資銀行服務(wù)費(fèi)用如果下降，必然要提高中間業(yè)務(wù)的利差。我們一方面要求商業(yè)銀行降低壟斷利差，一方面又要求由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)的外資銀行服務(wù)費(fèi)要下降，外資銀行其實(shí)也很為難?！?/p>
但平均每張高達(dá)近44元的收費(fèi)金額是否有標(biāo)準(zhǔn)可言？中國(guó)銀監(jiān)會(huì)工作人員告訴記者，“其實(shí)早在2003年，就已經(jīng)出臺(tái)過(guò)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，當(dāng)時(shí)明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目有300多種?？捎捎诮陙?lái)市場(chǎng)需求逐步不一樣了，銀行品牌和商品逐漸增多，價(jià)格也多了。這其中肯定會(huì)有違規(guī)、有瑕疵的行為。商業(yè)銀行收費(fèi)問(wèn)題從前年公眾開(kāi)始關(guān)注，這兩年正在修訂，修訂后的“辦法”現(xiàn)在正在征求意見(jiàn)階段，近期準(zhǔn)備正式出臺(tái)。
記者了解到，今年2月10日，銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)外發(fā)布，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，這個(gè)管理辦法一旦出臺(tái)，將取代2003年公布實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》。《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》普遍被認(rèn)為比先行的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》有進(jìn)步。
發(fā)改委銀監(jiān)局將嚴(yán)查銀行價(jià)格欺詐
據(jù)了解，針對(duì)銀行亂收費(fèi)的“頑疾”，發(fā)改委已牽頭央行銀監(jiān)會(huì)，在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)全面鋪開(kāi)專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)徹查亂收費(fèi)行為。銀監(jiān)會(huì)這位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者：“其實(shí)銀監(jiān)會(huì)在今年一季度春節(jié)前，就已經(jīng)部署了對(duì)銀行業(yè)界的專項(xiàng)整治，其中有一個(gè)七不準(zhǔn)的專項(xiàng)治理。”記者了解到，從3月開(kāi)始，發(fā)改委亦將在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)銀行收費(fèi)檢查。3月13日，監(jiān)管層的人士透露，由發(fā)改委牽頭，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合參與的關(guān)于銀行業(yè)收費(fèi)問(wèn)題的專項(xiàng)檢查最遲將在下個(gè)月正式啟動(dòng)，檢查范圍由此前試點(diǎn)的浙江、上海、河南、湖北三省一市向全國(guó)31個(gè)省市區(qū)全面鋪開(kāi)，發(fā)改委更是動(dòng)用全國(guó)各地物價(jià)部門(mén)數(shù)萬(wàn)人來(lái)應(yīng)對(duì)此次檢查，足見(jiàn)發(fā)改委徹查之決心。“這次專項(xiàng)檢查由發(fā)改委主導(dǎo)，檢查內(nèi)容主要針對(duì)銀行收費(fèi)問(wèn)題，包括對(duì)公業(yè)務(wù)和對(duì)私業(yè)務(wù)的一項(xiàng)全面大檢查?！鄙鲜霰O(jiān)管人士透露，“這次檢查將會(huì)很集中，很嚴(yán)厲?！?/p>
記者也從其他渠道了解到，從下個(gè)月開(kāi)始，每家銀行的官方網(wǎng)站上也都將向公眾公布各項(xiàng)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)詳情將公布在網(wǎng)上。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)那位不愿透露姓名的人員對(duì)記者說(shuō)，“從根本上講，銀行的定價(jià)也是要根據(jù)其成本定的。如果出現(xiàn)價(jià)格欺詐，發(fā)改委是價(jià)格的主管部門(mén)，發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)也會(huì)進(jìn)行查處，而人民銀行只負(fù)責(zé)支付和結(jié)算這一部分。當(dāng)然，如果查實(shí)具體確有這種情況發(fā)生，對(duì)銀行也會(huì)進(jìn)行處罰。目前，我們?cè)谌珖?guó)各地都設(shè)有監(jiān)管局，如是上海的銀行需要跟上海分行監(jiān)管局進(jìn)行投訴，需要由他們?nèi)ゲ樘帯Ｎ覀兡壳皩?duì)公眾專門(mén)接待這一類的投訴熱線是（010）66277510，除此之外，還有公眾教育服務(wù)熱線（010）66279113，這兩部電話不是24小時(shí)熱線，只有工作日工作時(shí)間內(nèi)才有接聽(tīng)?！保▽?shí)習(xí)記者 王娜）
■各外資銀行賬單打印價(jià)格
銀行名稱 提供存戶綜合月結(jié)對(duì)賬單
花旗銀行 針對(duì)花旗睿智理財(cái)賬戶：12個(gè)月內(nèi)（含）的紙質(zhì)對(duì)賬單：免費(fèi)；12個(gè)月以上，人民幣100元（或等值外幣）/每份/每月。最高收取人民幣1000元
針對(duì)花旗貴賓理財(cái)賬戶：12個(gè)月內(nèi)（含）的紙質(zhì)對(duì)賬單：免費(fèi)；12個(gè)月以上，人民幣50元（或等值外幣）/每份/每月。最高收取人民幣500元
東亞銀行 3個(gè)月內(nèi)交易免費(fèi)，超過(guò)3個(gè)月的當(dāng)年業(yè)務(wù)，每次打印收費(fèi)20元，前一年度業(yè)務(wù)打印每次50元，前兩年度及以上為每次100元。無(wú)折無(wú)單位的賬戶打印最近一年的交易免收服務(wù)費(fèi)。
恒生銀行 免費(fèi)
渣打銀行 普通賬號(hào)12個(gè)月前每張人民幣100元（或等值外幣）；創(chuàng)智理財(cái)客戶每張人民幣50元（或等值外幣）；優(yōu)先理財(cái)客戶免費(fèi)
匯豐銀行 12個(gè)月內(nèi)免費(fèi)，12個(gè)月以上，每份人民幣100元（或等值外幣）；最高人民幣1000元（或等值外幣）
韓亞銀行 免費(fèi)
