新華網(wǎng)布魯塞爾３月９日電（記者 張正富）據(jù)希臘政府官員８日透露，希臘債務置換計劃中私人債權人的“參與度”，即愿意參與希臘債務置換的私人債權人所持國債占私人所持希臘國債總量的比重，已經(jīng)達到８５％以上，這意味著希臘將成功啟動債務置換計劃，并進而順利獲得國際救助貸款，避免了近期無序違約的風險。
希臘政府將于當?shù)貢r間９日上午６時發(fā)布私人債權人“參與度”的初步官方統(tǒng)計結果。當天下午，歐元區(qū)財長將召開電視電話會議，決定是否批準發(fā)放救助貸款。
去年７月，歐元區(qū)領導人就新一輪希臘救助計劃達成初步協(xié)議，規(guī)定私人債權人將對所持希臘國債減記２１％。此后由于希臘改革措施執(zhí)行不力、債務形勢惡化等原因，去年１０月歐元區(qū)領導人不得不決定將債務減記規(guī)模調高至５０％。今年２月２１日，歐元區(qū)財長再次決定，將賬面減記幅度進一步調高至５３．５％，私人債權人的實際損失將達７５％。
按照歐元區(qū)財長會通過的１３００億歐元（約合１７２６億美元）第二輪希臘救助計劃，發(fā)放救助貸款的前提是希臘成功實施債務置換計劃。鑒于希臘在今年３月２０日將有１４５億歐元（約合１９２億美元）的國債到期，因此如果得不到這筆貸款希臘將不得不宣布債務違約。
希臘目前國債總額為３５００億歐元（約合４６５０億美元），約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的１６０％，其中大約２０６０億歐元為私人債權人持有。按照５３．５％的債務減記比例，假設全部私人債權人參與債務置換的話，希臘國債規(guī)模將能夠減少近１０００億歐元左右（約合１３２８億美元）。
然而，到底有多少私人債權人參與債務置換一直是市場各界關注的焦點。根據(jù)國際貨幣基金組織的估算，必須有９５％以上的希臘國債私人債權人參與債務減記，才有可能使希臘債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在２０２０年前由現(xiàn)在的１６０％降至１２０．５％。
根據(jù)希臘議會２月底通過的“集體行動條款”，只要參與度超過三分之二，希臘政府就可以啟動這一條款，強迫所有私人債權人參與債務置換。然而，在私人債權人持有的２０６０億歐元的希臘國債中，有８６％（約１７７０億歐元）是希臘政府依據(jù)希臘法律發(fā)行的，因此希臘政府有權強迫持有這部分國債的私人債權人參與債務置換。對于剩余的依據(jù)其他國家法律發(fā)行的國債，希臘政府則無權這樣做。但希臘政府日前威脅說，有可能拒絕償付不參與債務置換的私人債權人。
分析人士認為，大部分私人債權人最終決定參與債務置換的原因有三。首先，如果私人債權人不接受債務置換，其結果很可能是希臘出現(xiàn)無序違約，債權人將血本無歸。其次，參與債務置換，私人債權人還能夠得到等同于所持國債面值１５％的現(xiàn)金，以及３１．５％的新國債。希臘政府將依據(jù)英國法律發(fā)行新國債來置換舊國債，債權人將獲得更加可靠的法律保障。第三，完成債務置換計劃后，救助方將在１３００億歐元救助貸款里設立一個特別賬戶，以確保希臘有能力支付未來三個月的債務及利息。
